Усыновление иностранными гражданами детей граждан Российской Федерации: порядок и особенности процедуры

Достаточно часто иностранные граждане желают взять на воспитание русских детей. Для этого им требуется официально усыновить или удочерить ребенка. Процесс считается сложным, так как несколько лет назад были приняты поправки в закон, на основании которых были созданы определенные сложности для усыновления ребенка иностранными гражданами. Это связано с частыми случаями жестокого обращения с малышами со стороны приемных родителей. Процедура должна выполняться на основании многочисленных требований законодательства.

image

Особенности усыновления малышей иностранцами

Многие российские пары отказываются от принятия в семью детей, так как это обусловлено наличием сложных заболеваний или необходимостью проведения дорогостоящих операций. Даже плохое материальное положение возможных приемных родителей сказывается на их решении относительно оформления опеки.

Многих иностранных семей, желающих усыновить российских малышей, не волнуют финансовые сложности, поэтому они охотно принимают в семью больных детей. Поэтому часто реализуется процедура усыновления ребенка иностранными гражданами.

В России процесс считается более простым по сравнению с теми требованиями, которые предъявляются к приемным семьям в других странах. Но при этом учитываются некоторые нюансы:

  • усыновление детей РФ иностранными гражданами разрешается исключительно в ситуации, когда отсутствует возможность отдать малышей в российские семьи;
  • низкая вероятность попадания в русскую семью должна фиксироваться специальным протоколом, выпускаемым судебной коллегией органов опеки и попечительства;
  • процедура реализуется с учетом законов того государства, подданными которого являются приемные родители, но при этом используются выдержки из российского законодательства.

Потенциальные усыновители должны соответствовать многочисленным требованиям. Дополнительно ими должны изучаться разные сведения о малыше, к которым относится его национальность, вероисповедание, родной язык и другие особенности.

Правила усыновления

Усыновление и удочерение детей иностранными гражданами осуществляются только с участием органов опеки. Для этого требуется проведение судебного заседания. Судье передаются доказательства того, что приемные родители смогут обеспечить несовершеннолетнему оптимальные условия для физического, психологического и морального развития и воспитания.

По закону РФ не могут выступать препятствием для усыновления ребенка иностранными гражданами ограниченные физические возможности несовершеннолетнего. Если у малыша имеются родные братья или сестры, то они могут направляться в одну семью, но при этом не должны нарушаться интересы детей.

Если гражданин другого государства официально заключает брак с русской женщиной, то процесс усыновления производится на основании законодательства РФ. Усыновление иностранного ребенка гражданином России считается более сложным процессом, так как учитываются требования другого государства, которые являются достаточно жесткими.

image

Запрет на усыновление

С 2012 года установлен специальный запрет премьер-министром РФ, на основании которого не могут усыновлять российских детей граждане США. Этот запрет был принят после случая с Димой Яковлевым, который умер в машине из-за того, что приемный отец забыл его на весь день в автомобиле.

Дополнительно существует запрет на проведение процедуры родителями, являющимися представителями одного пола. Проблемы усыновления детей иностранными гражданами регулярно увеличиваются, поэтому постоянно в законодательство вносятся разные изменения. Многие люди уверены, что введение запрета негативно сказалось на статистике, так как большое количество детей с серьезными заболеваниями остались без возможности попасть в приемную семью.

Какие требования предъявляются к иностранцам?

Чтобы иностранные граждане смогли усыновить российского ребенка, они должны соответствовать многочисленным требованиям. Допускается усыновление детей РФ иностранным гражданином, не состоящим в браке. Если же претендует на процесс пара, то у граждан отношения должны быть официально зарегистрированными.

Усыновление иностранными гражданами детей – граждан Российской Федерации разрешается только в том случае, если они отвечают некоторым требованиям. К ним относится наличие постоянного заработка и хорошего жилья.

Когда будет отказано в усыновлении?

Не получится осуществить процесс иностранцам:

  • признанным недееспособными, поэтому они просто не могут отвечать за свои действия;
  • состоящим в браке с недееспособными лицами;
  • лишенным или ограниченным в родительских правах на других детей;
  • освобожденным от попечения по причине того, что не исполняют свои обязанности перед несовершеннолетними;
  • обладающим тяжелыми заболеваниями;
  • ранее усыновившим ребенка, если затем по решению суда было отменено усыновление;
  • не обладающим собственным жильем;
  • ранее осужденным или находящимся под следствием;
  • имеющим неснятую судимость;
  • не проходившим специального обучения, которое назначается всем гражданам, планирующим становиться приемными родителями.

Могут устанавливаться дополнительные требования органами попечительства. Если не удовлетворяются все эти условия, то не допускается усыновление российских детей иностранными гражданами. Поэтому данный процесс считается достаточно сложным.

Процедура усыновления

Если иностранная семья принимает решение о необходимости принятия российского ребенка, то должны выполняться ею определенные последовательные действия. Они должны точно соответствовать требованиям законодательства. Порядок усыновления ребенка иностранными гражданами заключается в выполнении этапов:

  • первоначально граждане должны обратиться в региональный отдел органов соцзащиты и попечения, для чего ими составляется специальное заявление, а также подготавливаются документы, подтверждающие, что они соответствуют требованиям властей;
  • если будет получено предварительное одобрение, то происходит поиск ребенка на основании предоставленной базы;
  • выбранного малыша допускается посетить для общения, причем во время визитов работники органов опеки должны убедиться, что граждане смогли найти общий язык с несовершеннолетним;
  • если отсутствуют ограничения и препятствия, то граждане должны оповестить органы попечительства о том, что они желают усыновить конкретного несовершеннолетнего российского гражданина;
  • рассматривается дело Верховным республиканским или областным судом, после чего выносится соответствующее решение.

Допускается, чтобы дело рассматривалось в городском суде или в суде автономного округа. Только после принятия положительного решения допускается забрать иностранцам российского ребенка. Поэтому порядок усыновления иностранными гражданами российских детей считается достаточно сложным. Для этого должны выполняться правильные последовательные действия. Не всегда суд принимает положительное решение, так как им оценивается моральный облик усыновителей, их финансовое состояние, жилищные условия, в которых будет проживать малыш, а также множество других факторов.

Какие потребуются документы?

Если иностранные граждане принимают решение о том, чтобы взять малыша из российского детского дома или интерната, ими должны заранее подготавливаться определенные документы, передаваемые органам попечительства и суду. К ним относятся бумаги:

  • паспорт иностранного гражданина, который должен признаваться в России как документ, удостоверяющий личность;
  • правильно составленное прошение, на основании которого просят граждане об усыновлении ребенка, причем в нем должна иметься отметка, что они были ознакомлены со всей информацией о детях, находящихся в базе;
  • анкета, включающая сведения о потенциальных усыновителях;
  • подписка, подтверждающая возможность регистрации усыновленного малыша в консульстве РФ;
  • подписка, разрешающая работникам органам попечительства России обследовать жилище иностранцев, чтобы убедиться в наличии оптимальных жилищных условий;
  • документация, подтверждающая, что в стране, где будет жить ребенок, запрещены однополые браки;
  • заверение в письменном виде от органов опеки другой страны, которое удостоверяет, что место жительства граждан соответствует многочисленным требованиям;
  • свидетельство о том, что претенденты на усыновление прошли специальную подготовку, необходимую всем приемным родителям.

Отсутствие даже одного документа может стать основанием для отказа.

Какие дополнительные документы понадобятся?

Если усыновителями выступают мужчина и женщина, то они должны быть в официальном браке, что должно подтверждаться соответствующими документами. Если занимается процессом один из супругов, то от второго должно быть получено письменное разрешение. Только при наличии вышеуказанных документов допускается усыновление детей иностранными гражданами.

Нередко у иностранцев имеются определенные родственные связи с ребенком, которого они желают усыновить. В этом случае желательно подготовить подтверждающую документацию. При таких условиях процесс будет упрощенным.

Все документы должны быть официальными и переведенными на русский язык.

Правила составления заявления в суд

Обязательно процедура усыновления русского малыша требует рассмотрения дела в суде. Потенциальные усыновители должны вышеуказанные документы подготовить и передать судье. Дополнительно формируется заявление, в которое вносятся нужные сведения:

  • информация о самих усыновителях;
  • прописывается, в какой именно стране будет проживать ребенок;
  • приводится точный адрес места жительства иностранцев;
  • включаются полные сведения о самом несовершеннолетнем, а именно о месте его регистрации, об имеющихся родственниках, братьях или сестрах, а также должны включаться сюда данные о родителях;
  • указывается причина усыновления;
  • прописывается непосредственное ходатайство, представленное прошением о смене данных малыша и месте его проживания.

Документация должна составляться только на русском языке, причем правильность перевода должна подтверждаться работниками российского консульства.

Как реализуется контроль?

Российское государство должно заботиться о своих гражданах, поэтому даже если разрешается усыновление малыша иностранцами, все равно осуществляется контроль до совершеннолетия ребенка. Он заключается в реализации действий:

  • усыновители после прибытия в место проживания с ребенком должны зарегистрировать малыша в консульском представительстве РФ в течение трех месяцев;
  • представительство другого государства, являющееся гарантом контроля, должно зафиксировать, что несовершеннолетний был поставлен на учет;
  • информация о взятии ребенка на консульский учет в течение месяца передается в РФ;
  • работники полномочных органов другой страны должны передавать регулярно отчеты в РФ, содержащие сведения о жилищных условиях проживания малыша, о его учебе, взаимоотношениях с другими членами семьи и здоровье ребенка;
  • дополнительно к этим отчетам прикладываются фотографии.

Отчеты должны составляться до того момента, пока ребенку не исполнится 18 лет.

По каким причинам могут отказать?

Усыновление ребенка иностранными гражданами – это сложный и длительный процесс. Достаточно часто заявители получают отказ на выполнение данного процесса. Для отрицательного решения может иметься множество причин. Наиболее часто отказ в усыновлении обусловлен основаниями:

  • у иностранцев нет постоянного заработка;
  • отсутствует оптимальное место проживания;
  • у граждан имеется судимость или ранее они были лишены родительских прав;
  • состояние здоровья заявителей не позволит им оптимально заботиться о детях;
  • имеются доказательства, что заявители злоупотребляют алкогольными напитками или наркотиками.

Все вышеуказанные факты должны подтверждаться документально.

Передаются ли дети усыновителям с разными заболеваниями?

Не разрешается передача детей людям, обладающим заразными, сложными или психическими заболеваниями.

Если имеются не слишком серьезные болезни, то допускается передача детей на ограниченное количество времени, чтобы убедиться, что усыновители справляются со своими обязанностями.

Заключение

Многие иностранцы желают усыновить российских детей, но данная процедура считается сложной и длительной. Для этого важно соответствовать многим требованиям, а также подготовить многочисленные документы.

Существует много оснований для отказа в усыновлении несовершеннолетних иностранными усыновителями. Дополнительно учитываются ограничения, указанные в законодательстве, поэтому граждане США не могут усыновить российских детей.

Бесплатная консультация юриста

Законы РФ, устанавливающие правила устройства российских детей, которые лишились родителей, разрешают иностранное усыновление. Законодательство позволяет это делать гражданам других стран. Когда речь идет об усыновлении, закон причисляет к иностранцам:

  • россиян, постоянно проживающих в другой стране;
  • лиц, не имеющих гражданства;
  • тех, кто имеет два гражданства, одно из которых российское, но постоянно в России не проживает.

Усыновление для иностранцев, желающих взять в свою семью российских детей, основано на стандартной процедуре, но имеет и особенности.

При каких условиях иностранец может усыновить сироту

Особенности отечественного законодательства состоят в закреплении преимущественного права для российских граждан при усыновлении детей. Поэтому для иностранца такое право появляется только при невозможности пристроить ребенка в родной стране. Причем отсутствие такой возможности необходимо подтвердить документально.

Столь важное решение о судьбе ребенка может принять только суд. Усыновление за рубеж рассматривается судом, которому органы опеки и попечительства должны доказать невозможность устройства малыша внутри страны. В задачу судебного производства входит следующее.

  1. Проверка наличия информации о ребенке в едином федеральном банке данных на детей. Информация должна присутствовать в базе на протяжении как минимум года до начала суда по вопросу усыновления. Судья должен удостовериться, что оповещение о конкретном малыше, оставшемся сиротой, было сделано. И в течение года находилось в базе данных, которой могли воспользоваться россияне. В этот период для иностранцев действует запрет усыновления.
  2. Проверка точности и полноты информации о сироте, занесенной в банк данных. Согласно отечественному законодательству, устройству осиротевших детей в родной стране отдается предпочтение перед передачей их иностранцу. Если есть возможность, суд согласится на усыновление иностранцем в крайнем случае, отдавая предпочтение любому способу устроить его на родине, в том числе, опеке до 14 лет и попечительству в старшем возрасте или передаче в приемную семью. Проверяя полноту информации о сироте в банке данных, суд пытается удостовериться, что потенциальные российские родители или опекуны получили достоверные данные, на основании которых принималось решение. И только при отсутствии желающих россиян для иностранца появляется возможность принять россиянина в свою семью.
  3. Получение от органа опеки доказательств того, что ими прилагались усилия по устройству ребенка внутри страны. Суд обязан разобраться, какие проблемы возникли у россиян, что помешало им принять малыша в семью. А для этого потребовать объяснений от представителя из органа опеки. У суда есть право вызывать в суд россиян, которые интересовались малышом, знакомились с его данными, но не приняли решения о его усыновлении или об опеке. И запросить у них ответ о причинах такого решения.

Главная задача суда состоит в том, чтобы убедиться в том, что органы опеки предприняли все возможное для того, чтобы найти принимающую семью в родной стране и исключить возможность коррупции в проблеме передачи сирот на воспитание.

Случаи, когда россиянам, желающим усыновить, предоставляются неточные или неполные, а иногда и ложные сведения о малыше, встречаются достаточно часто.

О проблемах и сложностях в решении вопроса об усыновлении иностранцами говорит то, что такое дело рассматривается только высшей судебной инстанцией. Это суды республиканские, автономных округов или областные и краевые.

В России действует запрет усыновления иностранными гражданами, если они:

  • не получают доход, достаточный для обеспечения усыновленного;
  • не имеют постоянного места проживания;
  • подвергались уголовному преследованию;
  • не прошли подготовки как желающие взять ребенка для воспитания.

Документы для иностранного усыновителя

Для усыновителя-иностранца необходимы те же документы, которые подают для усыновления и россияне. А также те, которые учитывают особенности иноземной процедуры и помогают защитить права ребенка за рубежом. Правильно оформленный и полный пакет документов не вызывает проблемы при регистрации в органах со статусом региональных и федеральных операторов. Он должен содержать следующее.

  1. Удостоверение личности иностранца. Такой документ правомочен, если он признается в таком качестве и в РФ.
  2. Заявление, в котором содержится сообщение о намерении усыновить, с просьбой дать разрешение на ознакомление с базой детей-сирот.
  3. Анкету иностранца-кандидата в усыновители.
  4. Документ, который подтверждает наличие сведений о сироте в банке данных.
  5. Документ, который подтверждает разрешение ребенку въезжать в страну постоянного проживания усыновителя-иностранца.
  6. Обязательство регистрации для учета в консульстве РФ усыновленного.
  7. Согласие компетентного государственного органа страны проживания ребенка на контроль его регистрации в консульстве РФ.
  8. Обязательство от усыновителя допускать представителей к выявлению условий жизни ребенка.
  9. Заключение уполномоченного органа страны, в которой живет усыновитель, об условиях его жизни и возможностях усыновить.
  10. Согласие уполномоченного органа страны проживания на проведение мониторинга условий, в которых будет жить и воспитываться малыш, и на предоставление отчетов.
  11. Если заключение о возможностях усыновления и об условиях жизни иностранца выдано частной компанией-посредником, ее полномочия должны подтвердить документы, согласно которым государство разрешает заниматься такой деятельностью.

Все документы, оформленные иностранцем в своей стране, следует легализовать в России. Только в этом случае они не вызовут проблемы и будут признаны судом.

Легализацию можно выполнить разными способами:

  1. На территории страны, где были выданы документы, путем выполнения перевода и обращения в российское консульство для заверения.
  2. На территории России, воспользовавшись услугами лицензированных переводчиков и заверив перевод документов у нотариуса.
  3. С использованием апостиля, который поставляется государственным органом, если усыновитель живет в государстве, входящем в Гаагскую Конвенцию 1961 года. Он выполняется непосредственно на документе или на отдельном листе, который пришивается к документу, и должен соответствовать установленным Конвенцией правилам. Это может быть штамп, печать, самоклеящиеся стикеры, электронный апостиль.

Особенности процедуры для иностранцев

У иностранцев процедура усыновления в чужой для них стране, законов которой они не знают, вызывает проблемы. Поэтому чаще всего они обращаются к помощи зарубежных компаний, которые работают в России и выполняют функцию представительства в различных вопросах. Берутся и за представительство иностранцев в вопросах усыновления, подавая от их имени документы оператору банка данных, а также заявления в суд. Деятельность таких специализированных компаний обусловлена получением аккредитации, которую выдает Министерство образования и науки. Выполнять представительские функции компании разрешено только в пределах срока аккредитации. При его окончании вступает в действие запрет на их представительство.

Орган исполнительной власти утверждает иностранца кандидатом в усыновители или налагает запрет на доступ к банку данных. В случае положительного решения ему предоставляется возможность познакомиться с имеющимися сведениями о детях из банка данных.

В РФ действует запрет для усыновителя-иностранца на личное обращение в детские заведения.

После ознакомления потенциальный усыновитель может встретиться с детьми. Результаты посещения иностранец должен сообщить оператору банка данных: готов ли он принять кого-то из них в свою семью.

С заявлением на усыновление иностранец должен обратиться в суд. После получения разрешения, копия решения суда направляется в ЗАГС, где регистрируется усыновление. После этого усыновителю или его представителю следует получить:

  • свидетельство об усыновлении в ЗАГСе;
  • паспорт на ребенка в ОВИРе;
  • иммиграционные документы на ребенка в посольстве.

При усыновлении иностранцем российское гражданство ребенка сохраняется. Усыновителям дано право просить для него гражданство той страны, где они живут, а российское гражданство прекратить. Но консульство РФ обязано контролировать процесс получения гражданства принимающей страны.

И российские, и международные законы требуют от уполномоченных органов страны, где проживает усыновитель, обследовать условия, в которых живет и воспитывается малыш и удостовериться в отсутствии проблемы у ребенка. В течение трех лет после усыновления такие обследования должны проводиться не менее четырех раз.

Законы, на основании которых возможно усыновление иностранцем

Процесс иностранного усыновления основан на законах России, государства, где проживает усыновитель, международных договорах. Но приоритетными являются законы РФ и соблюдение прав детей, согласно российскому законодательству. Перед судом стоит сложная задача учесть особенности законодательных актов другого государства, оценить документы, выданные организациями другой страны по поводу того, может ли быть иностранец усыновителем, проанализировать соответствие заключений иностранных специалистов нормам российских законов и выдать разрешение или запрет на усыновление. Права ребенка, передаваемого в семью иностранца, должны быть максимально защищены.

Из-за несоответствия между законодательствами наиболее часто вызывают проблемы следующие нормы:

  • возрастная разница, которая допускается для усыновляемого ребенка и усыновителей;
  • запрет отдавать на усыновление одинокому человеку;
  • запрет усыновлять для иностранцев, которые состоят в однополом браке.

Так, на усыновление детей в РФ могут рассчитывать граждане таких стран, где есть запрет однополых браков. А усыновление гражданами США детей из России вообще запрещено.

Все ещё остались вопросы?

Позвоните по номеру:

  • 8 (495) 137-73-60 — Москва
  • 8 (812) 424-18-10 — Санкт-Петербург
  • 8 (343) 386-16-45 — Екатеринбург
  • 8 (800) 333-45-16 (доб. 147) — общий

И наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Похожие статьи

Правила составления и образец заявления об усыновлении ребенка Чем опека отличается от усыновления? Можно ли уменьшить размер алиментов на ребенка?

Под международным принято подразумевать форму усыновления, когда несовершеннолетний ребенок усыновляется гражданином другого государства. Это сложный процесс, требующий сбора внушительного пакета документов. В данной статье постараемся разобраться со всеми особенностями процедуры.

Содержание

Нормативная база

Согласно статье №165 Семейного кодекса РФ, усыновление российских детей иностранными гражданами осуществляется в соответствии с:

  • международным регламентом;
  • регламентом, утвержденным законодательством страны, гражданином которой является усыновитель.

Список законов

  1. Статья №121 СК РФ. Содержит требование соблюдения интересов ребенка.
  2. Статья №137 СК РФ. Содержит обязательства, которые должны быть выполнены усыновителями.
  3. Статья №140 СК РФ. Предусматривает отмену процедуры.
  4. Постановление Правительства №275. Содержит правила и порядок проведения процедуры усыновления.

Правовые последствия усыновления

Обращаясь к статье №137 Семейного кодекса РФ, если ребенок был усыновлен, то своим приемным родителям он становится кровным родственником. Из этого следует, что каждая сторона получает ряд прав и обязанностей.

Что касается биологических родителей приемного ребенка, то по отношению к ним несовершеннолетний утрачивает какие-либо права и обязанности.

Согласно статье №165 Семейного кодекса РФ, дальнейшие права будут определены законодательством страны, гражданином которой является усыновитель.

Какие требования предъявляются к иностранцам

Усыновить несовершеннолетнего ребенка может супружеская пара. Иногда приемным родителем выступает один человек, независимо от его семейного положения.

Если брак иностранных граждан официально не зарегистрирован, то они не смогут усыновить одного и того же ребенка.

Иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка из России, в обязательном порядке должен пройти специальную психолого-педагогическую подготовку. Данная процедура подразумевает собой знакомство с малышом.

Ограничения для усыновителей

Иностранный гражданин не сможет выступить в качестве усыновителя, если будет выявлено хоть одно ограничение.

Согласно действующему законодательству РФ, иностранец не может выступать в качестве усыновителя, если он:

  • был лишен родительских прав, согласно постановлению суда;
  • имеет судимость или находится под следствием;
  • имеет тяжелое заболевание;
  • находится в тяжелом финансовом положении, что не позволит обеспечивать ребенка;
  • не имеет права совершать действия юридического характера;
  • не имеет собственного жилья;
  • состоит в браке с недееспособным лицом.

Если было выявлено хоть одно из вышеуказанных ограничений, то после его устранения можно вновь подать документы на усыновление. Если заявитель получил отказ по причине наличия какого-либо заболевания, то после прохождения лечения потребуется доказать тот факт, что иностранный гражданин является здоровым.

Лица, проживающие в определенных странах (например, США), а также однополые пары не могут выступать в качестве усыновителей на территории России.

Порядок усыновления/удочерения ребенка

Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами выглядит следующим образом:

  1. Получение разрешения в государстве, гражданином которого является приемный родитель. В разных странах данная процедура имеет свои особенности. Она может регулироваться органами опеки, социальными работниками или судом.
  2. Потенциальный усыновитель проходит школу приемных родителей. Обучение длится до 1,5 месяцев.
  3. Подготавливается вся необходимая документация. На это может уйти от одной недели до двух месяцев.
  4. Собранные бумаги направляются в орган опеки.
  5. Ожидать решения. Оно будет оглашено по истечении 15 дней с момента подачи документов.
  6. Если решение было положительным, то усыновитель может приступать к поиску ребенка. Это делается через органы опеки, Регионального оператора ГБД или же самостоятельно через Федеральный банк данных о детях-сиротах.
  7. Потенциальный усыновитель получает разрешение на встречу с малышом. Данный документ действует в течение 10 дней с момента его выдачи.
  8. Знакомство с малышом. После этого иностранный гражданин принимает решение, взять сироту в семью или нет.
  9. В суд подается заявление об усыновлении ребенка, а также требуемый пакет документов.
  10. На принятие решения у суда есть два месяца.
  11. Если суд одобрит усыновление, то приемным родителям потребуется заняться оформлением визы для несовершеннолетнего.
  12. Зарегистрировать ребенка в консульском представительстве РФ в течение трех месяцев с момента прибытия в страну, в которой проживает усыновитель.

Органы опеки могут интересоваться жизнью ребенка после его отъезда. Именно поэтому приемным родителям потребуется поставить малыша на учет в российском консульстве.

Особенности процедуры усыновления ребенка иностранцами

К одной из особенностей процедуры усыновления ребенка иностранцами можно отнести осуществление контроля компетентными службами. Речь идет об органах опеки и попечительства. Если обращаться к действующему законодательству РФ, то контроль осуществляется четыре раза в год.

Проверки со стороны органов опеки и попечительства могут осуществляться на протяжении трех лет. Однако по истечении этого периода времени жизнь приемного ребенка все равно будет отслеживаться, но уже два раза в год.

Иностранный гражданин, который выступил в качестве усыновителя, должен предоставлять органам опеки и попечительства специальные отчеты. Если выявятся какие-либо нарушения, то опекуны будут лишены прав на ребенка.

В случае лишения иностранных граждан родительских прав, несовершеннолетнего вернут в детское учреждение, в котором он пребывал ранее.

Требуется ли согласие ребенка

Согласно статье №132 Семейного кодекса РФ, если  малыш достиг возраста 10 лет, то ему нужно дать согласие на усыновление. Однако есть и исключения, одно из которых – ребенок ранее жил со своим усыновителем и считал его родителем.

Так как усыновителем выступает иностранный гражданин, суд часто учитывает мнение малыша, который не достиг десятилетнего возраста.

Сбор документов

Иностранец может усыновить ребенка, имеющего российское гражданство, только в том случае, если представит следующие документы:

  • удостоверение личности, признаваемое на территории России;
  • анкета, заполненная по установленному образцу;
  • прошение об усыновлении;
  • справка, отражающая материальное положение усыновителя;
  • бумага, подтверждающая право на жилой объект;
  • акт обследования жилищных условий;
  • медицинская справка, подтверждающая отсутствие у усыновителя какого-либо тяжелого заболевания;
  • бумага, в которой отражены условия жизни заявителя (должна быть выдана компетентным органом иностранного государства);
  • разрешение на въезд ребенка в страну, в которой проживает усыновитель (должно быть выдано компетентным органом);
  • справка, подтверждающая тот факт, что в стране, гражданином которой является усыновитель, запрещено заключать однополые браки;
  • свидетельство о прохождении усыновителем специальной психолого-педагогической подготовки.

Важно понимать, что каждый случай является индивидуальным, поэтому от иностранного гражданина могут потребоваться дополнительные документы.

Сроки рассмотрения

Согласно действующему законодательству РФ, уполномоченный орган должен рассмотреть заявление на предоставление базы данных в течение 10 суток. Если же просьба иностранного гражданина будет отклонена, то он получит уведомление, в котором обязательно укажут причину отказа.

Предоставление отчетов

Иностранный орган, помимо консульского учета, отслеживает жизнь ребенка и отправляет собранные данные в органы опеки и попечительства субъекта федерации.

В отчетах отражаются важные аспекты жизни несовершеннолетнего гражданина, а именно, обучение, здоровье, развитие.

Особый порядок усыновления для граждан США

На территории России для граждан США установлен особый порядок усыновления. Об этом подробно говорится в ФЗ №272. В народе бытует мнение, что положения данного закона не позволяют американцам усыновлять российских детей.

Федеральным законом №272 предусмотрено создание списка граждан Америки, которые нарушили права человека. Такие лица не могут выступать в качестве усыновителей на территории России.

Могут ли отказать

Органы опеки и попечительства могут отказать иностранному гражданину в усыновлении ребенка. На это может быть несколько причин:

  • у иностранного гражданина нет постоянного источника дохода, что не позволяет содержать малыша;
  • отсутствуют сведения о регистрации места проживания;
  • у усыновителя имеется судимость;
  • у усыновителя имеется тяжелое заболевание;
  • потенциальный усыновитель злоупотребляет наркотическими веществами или алкоголем.

Если орган опеки и попечительства решил отказать иностранному гражданину в оформлении усыновления, то об этом ему сообщат в течение пяти дней с момента подачи документов.

Заключение

Процедура усыновления иностранцами детей российских граждан осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ. К потенциальным родителям предъявляется много требований, каждое из которых должно быть строго соблюдено.

imageВ США разразился новый скандал с усыновленным ребенком. Восьмилетний Дэниэл Суини сбежал от приемных родителей из-за побоев и издевательств. Настоящее имя мальчика — Данила Кручин, он уроженец Тульской области. Был привезен из России в трехлетнем возрасте. Очередной случай пополнил страшную «копилку» фактов: в США только по официальным данным за последние 10 лет убиты 19 усыновленных российских детей. Еще несколько погибли в результате несчастных случаев и болезней. И это только в одной стране! А вообще в России каждый пятый усыновленный ребенок увозится за границу. Каким же образом сказка про осчастливленных иностранцами сироток вдруг превращается в кровавый триллер? Корреспондент pasmi.ru выяснил: международное усыновление по-прежнему настолько «мутное» дело, что поручиться за то, что не произойдут новые трагедии, невозможно.

Америкэн бой

Мэтью Суини, 39-летний капитан-лейтенант ВМС США, и его жена Эми усыновили русского мальчика Данилку в 2006 году. Кроме него, единствimageенного приемного ребенка, у четы Суинов есть пятеро своих детей. Как жилось русскому приемышу, сейчас можно только догадываться… Прибывшая полиция, которую вызвали соседи (именно к ним посреди ночи прибежал малыш), нашла на его теле многочисленные синяки, свежие и застарелые. Похоже, били его за любой проступок.

Как ни кощунственно это звучит, но Даниле все-таки повезло: большинство подобных случаев заканчивались смертью приемного ребенка. Но все ли, кто жаждет взять в семью русского малыша, потенциальные садисты?

Председатель совета межрегионального общественного движения «Правозащита XXI век» Симон Кагиян уверен: в нашей стране достаточно потенциальных родителей — надо только создать им условия. «Государство постоянно жалуется на ухудшение демографического положения в стране. Считаю, что надо законодательно запретить международное усыновление!» — категоричен в своих суждениях Кагиян. И даже доводы, что многие иностранцы усыновляют больных детей, которым на родине и не светило бы попасть в семью, для него не являются аргументом. «Не секрет, что усыновление инвалида для нечистоплотных иностранных усыновителей — это способ содержать на дотации свою семью, родных детей», — уверен правозащитник.

А вот глава представительства некоммерческой корпорации ассоциации «Уолд Линкс» Александр Романов придерживается иной точки зрения: «Со случаями, когда детей-инвалидов усыновляли ради «бизнес-проекта», я никогда не сталкивался. Но даже если это так, пусть лучше они живут в семье — дети должны жить в любви».

«Детские дома — это многомиллиардный рынок и развитая коррупционная сеть»

Насколько «любвеобильными» иногда бывают иностранные усыновители, показывает статистика. Так как же маленькие россияне попадают в руки иностранных монстров-«родителей»? Международное усыновление в России порождает чудовищные формы коррупции, считает Герман Пятов, координатор команды помощи сиротам Murzik.Ru. «Должностные лица, отвечающие за усыновление и другие формы помещения сирот в семью, за деньги готовы пойти на любой подлог, — уверен Пятов. — Коррупция превращает международное усыновление у нас в банальную торговлю сиротами. Иностранными агентствами разработаны и открыто афишируются таксы на усыновление детей из России. Порядок цифр – от 15 до 80 тысяч долларов за каждое. Часть денег, естественно, идет на оплату услуг российских посредников. За содействие при усыновлении детей иностранцами чиновники из российской службы опеки получали взятки от 400 до 9 тысяч долларов». Герман Пятов утверждает, что это — официальные цифры, данные Генпрокуратуры.

А вот живое свидетельство усыновительницы из США. Женщина рассказывает о своем опыте усыновления двух русских детей и во сколько ей это обошлось. «Для того чтобы усыновить ребенка из России, американцу надо приезжать несколько раз. Первый раз — выбор ребенка, второй раз — суд, третий раз — паспорта, ЗАГС и посольство. За три поездки в Россию на пару (муж и жена) сумма быстро набегает очень большая». Каждая поездка обходится американцам примерно в 8 тысяч долларов на двоих. Кроме того, приходится платить официально в США (проверка соцслужбами — 4 тыс. долларов, проверки полиции города, штата и страны — 500 долларов, разрешение на ввоз ребенка — 820 долларов, медсправки всех домочадцев — 1 тысяча долларов) и определенную сумму в России, не всегда официально заверенную. Напримерimage, агентство берет 3-4 тысячи долларов для себя, и 5-7 тысяч «передают в России за какие-то услуги». Плюс обязательный подарок детскому дому — никак не меньше 1 тысячи долларов. Таким образом, подводит итог американская усыновительница, «при самом дешевом раскладе будет 29 тысяч долларов, при недешевом — 50. Уверена, что много чего здесь забыла».

О том, что органы опеки и попечительства России «не хотят отдавать детей в семьи бесплатно», заявлял и руководитель Челябинского областного фонда «Рука помощи», правозащитник Николай Щур. По словам правозащитника, «детские дома — это многомиллиардный рынок и развитая коррупционная сеть. Деньги, которые органы опеки и попечительства получают от желающих взять детей в семьи, делят между собой такие госорганизации, как прокуратура, городские администрации и так далее».

Ребенок на органы

imageСуществует и такое мнение — страшное, но, по некоторым данным, имеющее под собой основание: российских детей вывозят за границу как доноров органов. Можно было бы отмахнуться от этой «страшилки»: мол, где тогда неоспоримые факты, доказанные судом? Конкретные преступники, отбывающие наказания? Однако не все так просто…

Статья 152 российского Уголовного кодекса «Торговля несовершеннолетними» отменена в 2003 году. В новой редакции УК есть статья 127, в которой «торговля людьми» предполагает куплю-продажу человека только для «занятия проституцией… и иных форм сексуальной эксплуатации». Есть еще пункт: купля-продажа для «изъятия у потерпевшего органов и тканей». Но мало схватить детоторговцев за руку — нужно еще доказать, что ребенка продавали на органы или для проституции. А это крайне сложно. Поэтому преступник чаще всего отделывается штрафом в 40 тысяч рублей (столько положено за незаконное усыновление).

В 2011 году Волгоградский областной суд вынес оправдательный приговор Надежде Фратти (Щелгачевой), обвиненной в том, что она обманным путем imageвывезла в Италию для усыновления 1260 российских детей. Следы ребятишек оборвались сразу после пересечения итальянской границы. Российские следователи, которые побывали с проверкой в Италии, нашли усыновленными только пятерых детей. В то же самое время со скандальным заявлением выступил министр МВД Италии Роберто Марони, который признался, что в Италии каждый год пропадают сотни детей-иностранцев. Министр высказал предположение, что эти дети попадают в частные клиники по пересадке органов. «Малолетние иммигранты оказываются «золотым дном» для торговцев живым товаром, которые продают их органы, – заявил министр Роберто Марони на ежегодной ассамблее ЮНИСЕФ в Риме. – Мы имеем основания говорить о торговле детскими органами».

По данным ФСБ с 1993 по 2000 г. Щелгачева отправила в Италию 558 сирот из Волгоградской области, 352 ребенка из Пермской области, 320 детей из Республики Коми. По версии следствия, в Италию с благословения подкупленных районных судей и областных чиновников отправлялись дети в возрасте до трех лет…

Следствием было установлено, что несколько директоров детских домов Волгоградской области получали от Фратти взятки до 150 тыс. долларов. Фратти себя виновной не признала. На допросах молчала. Дело затянулось на 10 лет. Первый раз мошенницу оправдали в 2002 г. «за отсутствием состава преступления». В 2003 и 2006 гг. Фратти была осуждена к условным срокам лишения свободы. Приговоры отменялись, дело снова шло на пересмотр. И лишь осенью 2010 г. Фратти признали виновной. И дали… четыре года условно.

imageК слову: органы одного российского сироты точно пошли «в дело». Только это уже другая история. Речь идет о 6-летнем Лёше Гейко, или, как его называли в Америке — Алексе Павлисе. Ребенок был забит до смерти приемной матерью Ирмой Павлис в 2003 году, прожив в новой семье всего 1,5 месяца. Газета «Chicago Tribune» писала: патологоанатом Понни Аранкумар, которая производила вскрытие ребенка, заявила в суде, что «несколько внутренних органов шестилетнего русского мальчика Алекса Павлиса были изъяты для пересадки».

Жертвы приемных родителей

Данные за несколько лет, выборочно. Страна — США.

2000 г., штат Нью-Джерси. Погиб Виктор Тулимов, 7 лет. Умер от переохлаждения и сердечной аритмии, тело покрыто многочисленными ранами. Усыновители, чета Матей, обвинялись в истязании и убийстве (обливали ледяной водой, держали в холодном подвальном помещении, избивали). Приговорены к 10 годам тюрьмы.

2002 г., штат Массачусетс. Погиб Закари Хигер (Никита Хорьяков), 2 года. Причина смерти — травмы головы. Обвинения предъявлены натурализованной гражданке США Наташе Хигиер. Приговорена к 1 году тюрьмы за непреднамеренное убийство.

2003 г., штат Пенсильвания. Погиб Яков Линдорфф, 5 лет. Врачи нашли на его теле большую рану. Обвинения предъявлены Хизер и Джеймсу Линдорфф. Перед судом выступили пять братьев погибшего, которые заявили, что рану мальчик получил еще в России. Супруги были оправданы.

2003 г., штат Иллинойс. Погиб Алекс Павлис (Алексей Гейко), 6 лет. Был госпитализирован со следами побоев в коматозном состоянии. На следующий день скончался от гематомы мозга и кровоизлияния. Приемная мать Ирма Павлис избила его за то, что он обмочился в постели. Приговорена к 12 годам заключения.image

2005 г., штат Вирджиния. Погибла Нина Хилт (Вика Баженова), 2,5 года. Ее до смерти избила приемная мать Пегги Сью Хилт. Как показало вскрытие, девочка умерла от ударов в брюшную полость. Суд назначил Хилт наказание в 35 лет лишения свободы: 25 лет тюрьмы + 10 лет на условном сроке.

2006 г., штат Нью-Йорк. Издевательства над мальчиком-инвалидом Кузьмой, 4 года. Остался жив. Приемные родители Джейн и Тимоти Кокран били его, отрезали кусочек уха ножницами за то, что он не мог читать молитвы на английском языке. Супругам вынесли минимальные сроки наказания: Джейн — 4 месяца тюрьмы, 3 месяца домашнего наблюдения и 5 лет испытательного срока. Тимоти — 2 месяца тюрьмы и 3 года испытательного срока.

2008 г., в городке Херндон под Вашингтоном погиб Дима Яковлев, 1,5 года. Скончался от перегрева, запертый на весь день в машине. Приемный отец Майлс Харрисон,image по его словам, должен был завезти ребенка в ясли, но так торопился на работу, что забыл об этом. Кондиционер был выключен, и температура в машине достигла 50 градусов. Ребенок пробыл в этой «духовке» 5 часов… Суд оправдал Майлса Харрисона, согласившись с доводами защиты, что трагедия является несчастным случаем.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий