В России вступили в силу новые правила рыбалки: бесплатно, свободно, но не везде

Граждане, увлекающиеся рыбной ловлей, наверняка слышали, что с 1 января начинает действовать новый закон о рыбалке с 2020 года (текст этого документа доступен для скачивания в конце статьи). Его полное наименование — Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Хотя нормативный акт был принят в конце 2018 года, большинство его положений вступили в силу только сейчас. Подробнее о том, какие правила вводит новый закон о рыбалке с 1 января 2020 года, какие ограничения установлены для бесплатной рыбной ловли, читайте далее в статье.

Помощь юристов:

Бесплатно по России: 8 800 301-82-97

Уважаемые читатели!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Общие положения

После публикации текста 475-ФЗ в информационном пространстве появились противоречивые сведения, иногда вводящие граждан в заблуждение. В частности, сообщение о том, что федеральный закон о любительском рыболовстве с 2020 года утверждает новые правила рыболовства, не соответствует действительности.

«Правила рыболовства» — отдельный правовой документ. В соответствии со ст. 8 нового ФЗ-475, именно они содержат конкретные принципы осуществления рыбной ловли. Согласно части 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства как нормативный документ утверждаются исполнительными органами власти в области рыболовства для каждого объединения водных объектов, специально утвержденных в законодательстве и именуемых рыбохозяйственными бассейнами (Азовский, Волжско-Каспийский, Байкальский и т. д.).

В этом плане новые правила любительского рыболовства ФЗ-475 не вводит, он, прежде всего, выделяет область любительской рыбной ловли в отдельную сферу регулирования и для нее устанавливает некоторые собственные принципы. При этом, «старый» закон ФЗ-166 «О рыболовстве…» 2004 года продолжает действовать, хотя и в новой редакции, с изменениями, утвержденными законом 475-ФЗ.

Поправки в закон №166-ФЗ «О рыболовстве…» внесены в целях единообразного применения законодательства.

Новый закон о продлении дачной амнистии до 2022 года – когда ждать принятия?

Общая информация

Можно выделить следующие особенности 475-ФЗ:

  1. Новый закон вносит изменения в некоторые уже действующие акты (например, в Водный кодекс, в ФЗ-166).
  2. Полный текст включает в себя 19 статей, то есть документ небольшой. В нем есть как декларативные и отсылочные нормы, так и вполне конкретные правила.
  3. Практически все статьи 475-ФЗ вступили в силу 1 января 2020 года.
  4. Только пункт 8 ст. 16 начал действовать с 1 января 2019 года (о закрытии всех промысловых участков для любительского рыболовства, кроме некоторых специальных зон на Дальнем Востоке, в Сибири и на Севере, к 31 декабря 2020 года).

Особенно активно протестовали любители рыбной ловли против существования таких участков и расширения прав арендаторов. Возмущение вызвали действия арендаторов водных объектов по введению специальных разрешений на осуществление рыбной ловли, добычи водных биоресурсов, что фактически сделало рыбалку платной. Тем не менее, их действия были основаны на законе, так как в 2011 году поправками в ФЗ-166 «О рыболовстве…» владельцы рыбопромысловых участков получили право заключать договоры не только на платное оказание туристических услуг, но и на заключение договоров по «оказанию возмездных услуг в области любительского и спортивного рыболовства».

image

Определение термина «любительское рыболовство»

В статье 1 закона 475-ФЗ указано, что он регулирует правоотношения, возникающие исключительно в сфере любительского рыболовства, причем наряду с ФЗ-166 (это закреплено в ст. 4).

В ст. 2 нового закона дано понятие: к любительскому относится рыболовство (добыча водных биоресурсов), осуществляемое для удовлетворения личных потребностей, а также в рамках официальных спортивных мероприятий.

Основное содержание

В законе установлены следующие правила и принципы любительской рыбной ловли:

  • рыболовство в личных целях осуществляется на всех объектах водного пользования свободно и бесплатно. Исключение составляют: частные водные объекты, особо охраняемые природные объекты, используемые для производства аквакультуры, и объекты на землях обороны и безопасности;
  • введено такое понятие, как суточная норма вылова. Нормы устанавливаются для каждого конкретного района и акватории. Норматив действует в течение суток, превышение грозит штрафами;
  • установлены ограничения для рыбаков: суточная норма, периоды добычи при помощи сетей и т. д.;
  • подводная охота запрещена в местах массового отдыха;
  • введен запрет на добычу рыбы сетями, кроме определенных районов Сибири, Севера и Дальнего Востока. При этом каждая сеть должна быть зарегистрирована и промаркирована;
  • полностью запрещено применение химических, взрывчатых веществ и электротока, аквалангов, подводных орудий при рыбной ловле над водой, электронных средств обнаружения рыбы под водой.

Реформа ФССП – принят новый закон о статусе судебных приставов с 1 января 2020 года

Ответственность

В ст. 14 ФЗ-475 указано, что за нарушение законодательства о любительском рыболовстве установлена административная и уголовная ответственность. Закон о рыболовстве в 2020 году штрафы для нарушителей не вводит, они указаны в ст.ст. 8.17, 8.37 КоАП РФ, ст. 256 УК РФ. Административные штрафы для частных лиц достигают 5 000 рублей, уголовные — 500 000 рублей.

Дополнительным наказанием к административной ответственности может стать конфискация судна и орудий добычи (вылова).

Альтернативными уголовному штрафу наказаниями являются:

  • штраф в размере зарплаты/иного дохода за 2-3 года;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • исправработы до 2 лет;
  • лишение свободы до 2 лет.

Когда незаконный вылов признается преступлением, и оно совершено группой лиц по сговору, причинило особо крупный ущерб, то сумма штрафа может достигать 1 000 000 руб., а лишение свободы — 5 лет.

Повышение пенсионного возраста до 70 лет оценили в Правительстве — ждать ли новый закон?

Что не вошло в закон

В изначальной редакции ФЗ-475 предлагалось ввести именные разрешения. Такой документ следовало бы печатать на бланках строгой отчетности с указанием индивидуальной нормы вылова, сроков действия разрешения.

Данные разрешения изначально планировалось ввести для некоторых пород рыб, затем на платных участках рыбной ловли. Но в окончательную редакцию закона данный пункт не вошел, так как подвергся критике рыболовов и общественных организаций правозащитников.

Скачать текст нового закона о рыбалке, действующего с 2020 года, можно здесь.

Помощь юристов:

Бесплатно по России: 8 800 301-82-97

Уважаемые читатели!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

В России меняются правила рыбалки. Что ждет рыбаков, к чему готовиться любителям посидеть с удочкой с 1 января 2020 года: разъяснения экспертов.

Рыбаки-любители на всей территории России с нового года должны придерживаться новых правил. Закон о любительском рыболовстве был принят еще год назад, но пока вступили в силу лишь некоторые поправки. С 1 января 2020 года он будет действовать в полном объеме.

Содержание

Что изменится?

Регионы с Нового года будут устанавливать места, где можно заниматься ловлей рыбы, какую рыбу ловить (по величине и породам) и в каком объеме. По сути рыбаки не будут подвергаться каким бы то новым наказаниям (все они были перечислены в законе и ранее), однако есть некоторые тонкости.

Объем улова

Сидеть за удочкой можно сколько угодно и ловить рыбу, пока не надоест. Однако ограничения по улову остаются: взять домой можно только то, что входит в норматив, остальное придется выпустить обратно.

Штрафы

Рыбаки будут наказываться за использование недозволенных снастей и методов (сети, взрывчатка, электрошок)), за вылов мальков и рыб, включенных в запретный список (в каждом регионе он свой).

Места платной рыбалки прекратят свое существование с января 2021 года – через год после вступления в силу нового закона о рыбалке. Владельцы подобных баз смогут и дальше предоставлять необходимые услуги (места для проживания и приготовления пищи, прокат лодок и инвентаря и так далее), но брать плату за улов они будут не вправе.

Выводы экспертов

Никаких кардинальных изменений, таким образом, не предвидится. Ответственность ждет тех, кто отправится в заповедные места или питомники. Весь улов (в пределах нормы) остается за рыбаком и забрать его никто не сможет, если только рыбалка не происходит в промысловых местах: тогда потребуется специальная путевка.

Сети и тому подобные снасти с 1 января 2020 года будут запрещены на всей территории России за исключением районов Крайнего Севера и Дальнего Востока. Но и там они должны быть соответствующим образом зарегистрированы и поставлены на учет в отделения Рыбнадзора.

Правительство Российской Федерации приняло законопроект, который предусматривает введение новых правил для любителей вылова рыбы в нынешнем году. Предполагаются ограничения в количестве и наименовании разрешенной для ловли рыбы, повышения денежных санкций за нарушения.

Правовые нормы нововведения

Новый Федеральный закон № 475 «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» был принят в декабре прошлого года. Однако в силу вступает только с начала 2020 г.

Новые правила рыболовства будут ограничивать любителей ловли в количественном и качественном смысле, учитывая вид и размер рыб.

ВНИМАНИЕ! В каждом регионе державы установлены свои показатели.

Согласно закону о рыбалке в России в 2019-2020 году гражданам страны, желающим отправиться на рыбалку, необходимо будет оформить именные разрешения. Выдавать их будут органы Росрыболовства и другие уполномоченные ведомства.

За несоблюдение принятых норм предусмотрен штраф.

Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правила рыбалки с этого года

Принятые поправки предусматривают такие изменения:

  • определены ограничения на некоторые водоемы, на которых производится вылов продукции с торговой целью;
  • запрет на использование химических средств и взрывчатки;
  • бесплатное пользование водоемами. Ликвидация территорий, предоставляющих услуги за деньги, в течение двух лет. исключением являются водоемы, находящиеся на особых территориях;
  • установление допустимой нормы вылова;
  • запрет на использование сетей (не распространяется на районы Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири).

Физкультурные и спортивные направления ограничиваться в количестве пойманной продукции государством не будут.

Статус нормативного акта и его основные положения

Полностью принятые изменения будут действовать в 2020 г. В нынешнем году руководствуются только п. 8, ст.16 ФЗ № 475. Поэтому налоги на рыбалку в России еще существует.

В каждом регионе страны правила отличаются между собой в связи с различными природными условиями.

Какие ограничения устанавливаются

В соответствии с новым законом о рыболовстве разрешено использование водоемов без ограничений и внесения финансов в бюджет.

Однако согласно ст.6 ФЗ № 475 все-таки некоторые ограничения существуют на таких объектах:

  • с повышенной охраной;
  • на землях, имеющие значение для обороны и безопасности государства;
  • с ограничением доступа для простых жителей страны.

Также в законе на ловлю рыбы отображены такие запреты на:

  • сети;
  • места отдыха граждан;
  • применение химических средств и электричества;
  • подводную ловлю;
  • пользование аквалангом и другими подобными устройствами.

При проведении соревнований норма вылова будет утверждена заранее.

Росрыболовством введены следующие пункты для любителей порыбачить:

  • определение размера и массы пойманных водных животных;
  • временные ограничения;
  • требования к орудию ловли и средству перемещения на водоеме.

Обратите внимание! Места рыбалки в каждом регионе России обозначены свои.

Норма вылова рыбы в России в 2019-2020 году

Суточный допустимый показатель вылова на одного человека составляет пять кг в сутки, за исключением, если вес одной штуки больше.

Читать так же:  Как вернуть деньги за путевку?

В случае если рыболовство затянулось на несколько дней, то их число умножают на эту норму.

Количественный нормированный показатель достигает 30 шт. в день на одного гражданина. Это распространяется на таких рыб:

  • судак и сазан;
  • белый амур и сом;
  • толстолобик.

Нормативный показатель вылова касательно видов животных отличается по регионам.

Как, где и чем нельзя ловить

К местам, на которых закон о рыбной ловле категорически не разрешает находиться, относятся:

  • хозяйства, занимающиеся нерестом;
  • в заповедных территориях;рыбхозы;
  • везде в период выпуска молодых рыб;
  • около мостов, плотин;
  • в районе фарватера;
  • в питомниках.

Своим постановлением правительство запрещает использовать такие орудия ловли:

  • ловушки;
  • пневмооружие;
  • донные неводы;
  • сети;
  • капканы;
  • электрические удочки;
  • остроги;
  • пассивные орудия;
  • спиннинги (при 10 и более крючков);
  • самоловные приспособления;
  • колющие средства.

Также в строгом ограничении находятся такие методы:

  • глушение;
  • создание заграждений;
  • установка на льду шалаша;
  • запрет применения подсветки.

Способ спускания водоема категорически запрещен.

Допустимые значения

Если при вылове водного животного его длина не достигла размеров, указанных в таблице, то ее нужно отпустить обратно в водоем.

Наименование Длина (см)
Толстолобик и белый амур 40
Рак 9
Судак 38
Лещ 32
Чехонь и головань 24
Плотва и тарань 18
Угорь 50
Сазан 30
Налим 40
Щука 35
Карп 25
Линь 20

Длина измеряется между двумя конечными точками — рылом и хвостом.

Что насчет подводной ловли рыбы

Депутаты нижней палаты своим указом установили запрет на подводное рыболовство с использованием акваланга или эхолота. Такие меры направлены на сбережение крупной рыбы и ограничит объемы их вылова.

Ныряние без специальных средств разрешено.

Штрафы и санкции при нарушении установленных правил

За несоблюдение принятого закона о рыбалке предусмотрены штрафы. Мера ответственности меняется в зависимости от вида нарушения. Утверждены такие размеры:

  • ловля во время нереста — 300 тыс. рублей;
  • использование запрещенного орудия и пребывание в недозволенных местах — от 100 000 до 300000 р. для граждан. Может быть применена мера лишения свободы до 6 месяцев;
  • нарушение правил плавания для водного транспорта — 300–500 р.;
  • стоянка авто у водоема — 3,5–4 тыс. р.;
  • ловля определенного вида рыбы — до 250 р. (за каждую особь), за осетровые и лососевые породы санкции увеличиваются вдвое;
  • за повреждение специальных расставленных ведомствами знаков — 300–500 рублей.

За несоблюдение принятых норм водопользования денежные взыскания достигают 1500–2000 р.

Нововведения 2020 года

Новый принятый закон о рыболовстве, который в 2013 году вызвал среди жителей страны бурное негодование, все-таки с начала будущего года вступит в силу.

Разрешено будет ловить рыбу бесплатно, не считая водных мест хозяйствования.

Такой закон значительно ограничит список орудий и методов ловли, сузит перечень видов рыб. По мнению депутатов, это поможет сберечь природные ресурсы страны.

Росрыболовство озвучило детали новых правил любительской рыбалки

С 1 января начнут действовать правила, по которым любителям запрещено добывать рыбу сетями. В частности, вводятся суточные нормы вылова и ограничивается подводная охота.

Рыбалкой в России увлекаются около 30 миллионов человек. в Росрыболовстве сказали, что законодательство вводит ограничения с целью сохранения биологических ресурсов. В каждом регионе будет своя суточная норма вылова. Например, в Москве и Подмосковье можно ловить 3 судака, 5 щук, 30 раков и до 50 мальков. Общий вес добычи должен быть менее пяти килограммов.

В ведомстве отметили, что есть проблемы с определением периода нахождения рыбака в водоеме, поэтому планируется запретить хранение и транспортировку более двух-трех суточных норм добычи. При обнаружении значительного количества рыбы без сопроводительных документов, владельца привлекут к ответственности.

Глава Росрыболовства и замминистра сельского хозяйства Илья Шестаков рассказал о новых правилах любительского рыболовства, которые вступят в силу с 1 января 2020 года.

Соответствующий закон рассматривался в Госдуме с 2013 года и был принят только в декабре 2018-го. О необходимости снять ограничения на любительскую рыбалку еще в 2011 году говорил занимавший на тот момент пост премьер-министра Владимир Путин. Он выступил с такой инициативой после того, как был принят федеральный закон «О рыболовстве», согласно которому 6,5 тыс. рыбопромысловых участков становились платными.

Шестаков на совещании в Астрахани отметил, что в стране любительской рыбалкой увлекаются около 25–30 млн человек. По его мнению, в основе закона лежит «понимание любительского рыболовства как деятельности граждан, направленной на удовлетворение личных потребностей, которая осуществляется свободно и бесплатно в рамках установленных правил».

Согласно закону:

Суточные нормы вылова разрабатывались по рекомендациям рыбохозяйственных научных институтов с учетом мнений регионов, общественности и рыболовов-любителей, пояснили «Коммерсанту» в Росрыболовстве. В каждом регионе она будет своя. Так, в Москве и области в день можно выловить три судака, пять щук, 30 раков и до 50 мальков. Совокупный вес выловленного не должен превышать 5 кг.

По данным издания, в разрабатываемых ведомственных актах говорится, что при обнаружении в машине более 50 кг рыбы без сопроводительных документов грозит ответственность по ч. 2 ст. 8.37. КоАП (нарушение правил, регламентирующих рыболовство).

Законопроект №200303-6 «О любительском рыболовстве» был внесен в Госдуму Правительством еще 2012 году. Первое чтение он прошел в 2013 году и с тех пор продолжает дорабатываться. Напомним, что ранее в 2010 году был принят закон «О рыболовстве», который разрешил компаниям взимать плату за любительскую рыбалку на рыбопромысловых участках. В результате массовых протестов на расширение рыболовных баз был введен мораторий до принятия специального закона.

В новой версии законопроекта сказано, что на объектах общего пользования любительская рыбалка ведется свободно и бесплатно. На особо охраняемых землях, обороны, безопасности рыбалка может быть запрещена или ограничена. Любительская рыбалка запрещена на водоемах, образованных на водотоках водоподпорных сооружений (прим. ред. дамб, плотин), обводненных карьерах и объектах мелиоративных систем. Закон запрещает также подводную рыбалку в местах массового отдыха и с помощью электронных средств обнаружения рыб. Рыболовство на объектах частной собственности регулируется гражданским и земельным законодательством.

Вводится запрет на рыбалку с помощью химии, взрывчатки, электротока, сетей. Сетью можно будет ловить только в определенные периоды времени в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Но сеть при этом должна быть маркирована, учтена и закреплена за конкретным человеком.

Для вылова ценных видов рыб каждый рыбак должен получить «именное разрешение рыболова», где указываются:

  • орудия лова;
  • сроки и места ловли;
  • норма вылова рыбы (вид рыбы, вес и количество).

Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства будут действовать до 28 февраля 2018 года. Переоформление договоров будет прописан отдельным документом.

Эксперты, опрошенные газетой Коммерсантъ, говорят о том, что:

  • Непонятно, каким образом норму добычи можно установить для каждого водоема.
  • Аннулирование договоров, по сути, ведет к исчезновению рыбопромысловых участков, без которых никакого рыболовного спорта не будет.
  • Не определен статус турфирм, специализирующихся на рыболовном туризме.
  • Необходимо дать право рыболовам любителям продавать улов, как это разрешено охотникам в отношении добычи.

Источник: Госдума РФ, Коммерсантъ

Многие ошибочно полагают, что новый закон о рыбалке вступает в силу уже с начала 2019 года. На самом деле, это не так. Практически все положения нового закона вступают в силу 1 января 2020 года.

Всего один пункт нового закона вступает в силу уже с 1 января 2019 года. Он затрагивает предпринимателей и организации, которые занимаются организацией любительской и спортивной рыбалки. Этот пункт уточняет, каким образом представители такого бизнеса могут переоформить свои договоры по новым правилам.

Всё остальное, о чём пойдёт речь ниже, начнёт работать лишь с начала 2020 года!

Об этом прямо говорит последняя, 19-я статья закона, где указаны сроки вступления документа в силу.

image

Многие положения нового закона о рыбалке – декларации или нормы, которые существовали и раньше. Например, в законе заявляется о том, что россияне имеют право вылавливать в водоёмах общего пользования рыбу для собственных потребностей. Отдельная статья посвящена тому, что человек получает право собственности на улов. Перечисляется, на какие воды распространяется документ (все внутренние воды, включая морские и т.д.).

Такие положения закона необходимы для юридического документа такого уровня, но особого интереса, конечно, не представляют.

Перейдём к более значимым для российских рыболовов нормам. Первая – это перечень водоёмов, на которых рыбалка запрещена. К таким водоёмам закон относит:

  • обводнённые карьеры и пруды, которые используются для прудовой аквакультуры и не принадлежат гражданам или юридическим лицам;
  • водные объекты, которые используются для мелиорации (в том числе ирригационные системы);
  • прочие водные объекты, которые используются для товарного рыбоводства – кроме тех, на которых федеральный закон прямо позволяет добывать растения и животных, не относящихся к объектам аквакультуры.

Фактически с помощью последнего из перечисленных ограничений законодатели разрешили споры между рыбаками и теми, кто разводит рыбу.

Закон также вводит такие ограничения любительского рыболовства:

  • использовать сети для вылова рыбы для личных потребностей можно только в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, при этом ограничивается сезон, когда это можно делать, а все сети должны быть пронумерованы и подписаны фамилией владельца;
  • на любительской рыбалке запрещено использовать взрывчатые и химические вещества, электрический ток;
  • подводная охота разрешена только с определёнными ограничениями (подробнее о них – чуть ниже);
  • вводится суточная норма вылова рыбы (по количеству, весу) – ограничение снимается только во время спортивных соревнований по любительской рыбалке.

Закон также разрешает отпускать выловленную рыбу обратно в водоёмы, если это не противоречит другим нормам.

Что касается ограничений по подводной охоте, то принятый документ вводит такие запреты на этот счёт:

  • нельзя заниматься подводной охотой в местах массового скопления людей (пляжи и т.д.);
  • нельзя использовать индивидуальные электронные способы обнаружения рыбы;
  • запрещено использовать на подводной охоте акваланги и прочие автономные дыхательные аппараты;
  • запрещено пользоваться орудиями подводной охоты над поверхностью воды.

Одна из самых нашумевших норм, которые вводит новый закон о рыбалке – это, конечно, суточный лимит на вылов рыбы. Такие лимиты сам закон не определяет, их устанавливают власти каждого конкретного российского региона.

Перечислить нормы вылова по каждому региону, конечно, нереально. Рыболовам стоит ознакомиться с такими лимитами в своём регионе (или том регионе, куда они отправляются на рыбалку) заранее. Однако общий смысл таков – чем западнее расположен регион, тем ниже суточная норма улова. Самые щедрые лимиты будут существовать на Дальнем Востоке и в Сибири. А в европейской части, где водных ресурсов меньше, а людей проживает больше, нормы гораздо более строгие.

Рыбопромысловые участки, появившиеся в своё время, вызвали огромное количество нареканий со стороны рыболовов. Фактически их появление помешало свободной рыбалке там, куда люди привыкли ходить за уловом годами и десятилетиями.

Новый закон о рыболовстве несёт хорошую новость – такие участки будут закрыты.

Крайняя дата законного существования рыбопромысловых участков в России – 31 декабря 2020 года. С 2021 года таких участков больше не будет. Соответственно, мест для свободной рыбалки снова станет больше.

Единственное исключение – районы Севера, Сибири и Дальнего Востока, и только для участков, на которых разводятся ценные породы рыбы. Такие участки продолжат работать.

Полный текст закона о любительском рыболовстве N 475-ФЗ приводится ниже (может быть недоступно в мобильных версиях сайта):

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Понравился материал? Расскажите о нём друзьям! 15 апреля 2021 Новые правила рыболовства, которые касаются большей частью любительской рыбалки, действуют уже не первый год. Расскажем, какие снасти разрешено использовать рыболовам, когда и в каком количестве можно будет ловить рыбу.

  • Какие ограничения устанавливает новый закон о рыбалке
  • Можно ли по новому законодательству использовать сети
  • Как будут проводиться соревнования по рыбалке
  • Какие статьи закона о рыболовстве вступили в силу

Какие ограничения устанавливает новый закон о рыбалке

Ранее основным законом о рыбалке был закон «О рыболовстве…» № 166-ФЗ (далее — закон № 166-ФЗ). Однако с начала прошлого года (а в чем-то и раньше) в дополнение к нему применяются правила любительского рыболовства из закона «О любительском рыболовстве…» № 475-ФЗ (далее — закон № 475-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.

Ст. 7 закона № 475-ФЗ ввела 5 основных ограничений в области правил любительского рыболовства, действующих и в 2021 году:

  1. Общий запрет на ловлю сетью (п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
  2. Установление ограничений по периоду, когда ловля сетью разрешена в Сибири, на Севере и Дальнем Востоке (п. 1 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
  3. Запрет на вылов с применением взрывчатки, химикатов или электротока (п. 2 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
  4. Запрет на подводную охоту (п. 4 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ) в следующих случаях, показанных на схеме:image
  5. Установление суточной нормы вылова.

Согласно п. 2 ч. 1 закона № 475-ФЗ суточной нормой вылова считается разрешенный гражданину объем вылова в сутки по количеству или весу. При этом рыба не должна быть занесена в Красную книгу РФ.

Суточные нормы отличаются в зависимости от региона. См., например, Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 414. Ознакомиться с полным актуальным текстом данного документа вы можете на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе К+, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Важно! Были приняты также Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 347, Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 226, установившие нормы вылова рыбы любителями в этих регионах.

Можно ли по новому законодательству использовать сети

Общее правило относительно сетей по закону № 475-ФЗ — запрет на их использование. Исключения сделаны для отдельных регионов. Рассмотрим подробнее.

Согласно ч. 2 ст. 9 закона № 475-ФЗ сети можно использовать на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке при соблюдении ряда условий, а именно:

  • сети используются гражданами;
  • цель вылова — личное потребление;
  • до использования сеть должна пройти процедуру учета и быть промаркированной.

Важно! Вопросами учета занимаются территориальные органы исполнительной власти (ч. 3 ст. 9 закона № 475-ФЗ). В настоящее время это органы Росрыболовства.

Маркировка сети согласно ч. 4 ст. 9 закона № 475-ФЗ должна содержать:

  • данные о владельце;
  • характеристики данного орудия добычи;
  • учетный номер.

Обратите внимание! Особо в законе № 475-ФЗ указывается запрет на оборот жаберных сетей. Особенности их использования на дальневосточных, сибирских и северных территориях устанавливаются Правительством РФ.

Риски! Ответственность за нарушение правил рыболовства определена ч. 2 ст. 8.17 (за ловлю с нарушением правил в морских водах), ч. 2 ст. 8.37 (за ловлю с нарушением правил на других водных объектах) Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ч. 6 ст. 9 закона № 475-ФЗ запрещает использование сетей на рыбоводных участках.

Согласно п. 5 ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» от 02.07.2013 № 148-ФЗ рыбоводный участок — это водный объект или его часть, используемые для разведения рыбы (в том числе на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ).

Как будут проводиться соревнования по рыбалке

Основное правило, установленное новым законом для спортивной рыбной ловли, — это отсутствие суточной нормы вылова для официальных мероприятий (ч. 2 ст. 7 закона № 475-ФЗ).

Чтобы провести такое мероприятие, необходимо следовать правилам ст. 10 закона № 475-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ правовое регулирование подобных мероприятий осуществляется законодательством о физкультуре и спорте. Вместе с тем законодательство о рыболовстве устанавливает обязанность организаторов турнира уведомить об этом Росрыболовство.

Обратите внимание! Участвовать в турнире по вылову рыбы могут не только граждане РФ, но и иностранцы, а также лица без гражданства (ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ).

Порядок уведомления Росрыболовства о проведении соревнования установлен приказом Минсельхоза России «Об утверждении Порядка уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий…» от 21.10.2019 № 590.

Частью 4 ст. 10 закона № 475-ФЗ установлены требования к уведомлению. Оно должно содержать следующую информацию:

image

Обратите внимание! Приказом Минспорта России от 28.07.2020 № 572 утверждены новые правила соревнований рыболовов: «Правила вида спорта «рыболовный спорт».

О создании спортивных клубов читайте в нашей статье «Составляем и регистрируем устав для спортивного клуба или школы».

Какие статьи закона о рыболовстве вступили в силу

Согласно ч. 1 ст. 19 закона № 475-ФЗ о любительской рыбалке он вступил в силу 01.01.2020.

Вместе с тем закон № 475-ФЗ устанавливает специальные правила о его вступлении в силу применительно к рыбопромысловым участкам.

Обратите внимание! Уже с 01.01.2019 новые правила рыболовства применялись частично, а именно п. 8 ст. 16 закона № 475-ФЗ — о переоформлении пользования рыбопромысловым участком в пользование рыболовным участком.

Что нового в договоре на пользование рыболовным участком с 01.01.2019:

  • Пользование рыбопромысловым участком можно переоформить в пользование рыболовным участком.
  • Переоформление договора на оставшийся период его действия может быть осуществлено без торгов (ч. 1 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
  • Переоформление договора осуществляется до 01.01.2020 в порядке, определенном Росрыболовством (ч. 2 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
  • На основании переоформленного договора участок включается в перечень рыболовных участков (ч. 3 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
  • До переоформления соглашений рыболовство заинтересованными лицами также возможно (ч. 4 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
  • Отсутствие заявления о переоформлении договора до 01.01.2020 — основание его прекращения (ч. 5 ст. 65 закона № 166-ФЗ).

Обратите внимание! Ч. 1 ст. 18 закона № 475-ФЗ установлено, что рассматриваемые соглашения, заключенные до вступления закона № 475-ФЗ в силу, будут действовать самое позднее до 31.12.2020, т.е. перестали действовать в 2021 году. Особые правила определены в ч. 2 указанной статьи для ряда регионов.

***

Итак, новый закон регулирует в основном любительскую рыбалку, жестко ограничивая способы ловли рыбы и временные периоды. Кроме того, меняется ряд административных нюансов (например, договор на рыбопромысловый участок будет называться договором на рыболовный участок).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий