9 важных вопросов о плате за вывоз мусора в Тульской области с 1 января 2019 года

Содержание

11 октября 2018, 08:18 Бизнес

Деньги на свалку: как подорожает вывоз мусора

close 100%

Олег Золото/РИА «Новости» В России с 1 января 2019 года заработает новая система обращения с бытовыми отходами: их планируется перерабатывать, а не просто отвозить на свалки. Гражданам это влетит в копеечку. По подсчетам экспертов, стоимость вывоза мусора вырастет от 12% до нескольких раз в зависимости от региона. В качестве поощрительной меры Минстрой предлагает снизить тариф для граждан, которые решат внедрить в своем доме раздельный сбор отходов.

Российские регионы постепенно переходят на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) в коммунальном секторе. Предполагается, что мусор будут собирать раздельно и перерабатывать. Для граждан плата за вывоз мусора переходит из разряда жилищной услуги в коммунальную. Если по старой схеме плата взималась с квадратного метра, то новые правила предполагают платеж с человека.

Полный переход на новые правила запланирован на 1 января 2019 года. Но ряд регионов уже проводят эксперимент по изменению порядка взимания платы с граждан. Для населения чаще всего это оборачивается ростом размера платы за вывоз мусора.

По предварительным расчетам общественных организаций, в среднем по стране плата за вывоз ТБО вырастет на 12%,

отмечает член экспертного совета комитета ЖКХ Арсений Беленький. Это существенно выше общей тарифной политики, проводимой . В следующем году общий уровень тарифов не должен превысить 4,1%, прогнозирует .

«Правительство утвердило подход: 1,7% индексация тарифов ЖКХ с начала года и 2,4% с середины года», — говорил глава ведомства .

Согласно предварительным расчетам, рост «мусорных платежей» может составить 30 рублей на человека в общей платежке за ЖКХ, подсчитал Беленький. Но нельзя забывать, что это средняя температура по больнице, и важно следить за тем, нет ли в системе перекосов, добавляет он.

Так, например, в регионах, где уже начато внедрение этой системы, тарифы на вывоз мусора сильно подскочили.

«Ивановская область уже перешла на новую систему. Если ранее стоимость услуги по вывозу коммунальных отходов составляла 2,5 рубля с квадратного метра, то теперь с человека берут в районе 86 рублей», — говорит директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ («ЖКХ-Контроль») Светлана Разворотнева. В итоге за стандартную двушку площадью 55 кв. м с тремя жильцами плата выросла со 137,5 до 258 рублей, или почти в два раза.

По свидетельству жителей Ставропольского края и Кировской области, где такой переход осуществляется в этом году, в среднем плата за вывоз ТБО для жителей многоквартирных домов составляет порядка 100 руб. с человека в месяц, в частном секторе — еще дороже.

В Московской области, где «мусорная тема» из-за критических ситуаций на полигонах ТБО стала проблемой номер один, в 2019 году начнет действовать новый порядок вывоза и утилизации мусора в соответствии с принятым экологическим стандартом.

Область поделена на семь кластеров, в каждом из которых будет работать свой региональный оператор. Мусор предполагается сортировать еще на стадии населения, а потом перерабатывать. Губернатор Подмосковья отмечал, что планируется построить 11 заводов по переработке отходов.

Но заплатить за это придется и населению. В интервью теперь уже бывший министр экологии и природопользования области заявлял, что после реформы тарифы на вывоз мусора вырастут примерно в 1,3-1,5 раза. По его мнению, по цепочке поднимутся и розничные тарифы для жителей. Но в реальности, как показывает опыт других регионов, рост может быть значительно больше.

В администрации Москвы и Московской области не ответили на запрос «Газеты.Ru» о том, каким будет новый размер платы за вывоз мусора. В Минстрое РФ посоветовали обратиться в и , в ФАС рекомендовали обсудить размер повышения тарифов с местными органами власти. Ранее в Минстрое отмечали, что в тех регионах, которые уже перешли на новую систему, плата за вывоз ТБО взимается согласно тарифам, установленным региональным регулирующим органом.

Усилиями оппонентов внедрения новой системы вывоза и утилизации мусора через региональных операторов удавалось трижды переносить сроки начала ее работы: причина как раз в том, что финансовая нагрузка на жителей возрастет в три-пять раз в зависимости от территории,

отмечает депутат Госдумы Дмитрий .

Сегодня в большинстве регионов плата за вывоз мусора «зашита» в строчку «содержание жилья». Теперь она будет оттуда выведена отдельно, как в свое время было с платой за «капитальный ремонт», поясняет депутат.

Проблема в том, что прямо говорится, что это не приведет к снижению платы «содержания жилья». Получается, что с потребителя хотят собирать платеж дважды — по-старому и по-новому, откуда в том числе и получается такое серьезное повышение, добавляет Ионин.

Безусловно, качественное изменение системы утилизации мусора не могло не отразиться на тарифах — свалки ведь начинаются с мусорного ведра на кухне, обращает внимание другой парламентарий Алесандр Сидякин.

Рост будет, но считать его надо не в процентах, уверен депутат. За эти деньги будут установлены новые контейнеры, появятся новые мусоровозы, в целом будет отлажена система хранения и переработки мусора.

Это правильно, иначе проблема неприятного запаха в городах никуда не денется. Учитывая, что раньше за мусор никто не платил, то легко спекулировать на этой теме, но правильнее заниматься экологическим просвещением, добавляет он.

При этом в регионах разная готовность к внедрению новой системы утилизации мусора. Они должны были успеть провести конкурсы и запустить работу региональных операторов. «Насколько мне известно, на сегодняшний день не все регионы успели это сделать, а многие из тех, кто успел назначить региональных операторов (путем конкурсного отбора), еще не начали выставлять новую плату», — отмечает Арсений Беленький.

Между тем на прошлой неделе замглавы минстроя отмечал, что

со следующего года в стране могут появиться дифференциальные тарифы для тех, кто добровольно будет участвовать в раздельном сборе мусора.

«Дифференцированные тарифы могут появиться с нового года, мы прописали для этого законодательную базу. Если люди сортируют сами, тратят на это силы, раскладывая мусор по разным мешкам, а потом по разным контейнерам, то таким гражданам надо давать скидки», — отметил он.

Но, чтобы получить льготы, по словам Чибиса, на такую систему должен перейти весь дом. В российских реалиях сделать это будет непросто.

1 января 2019 года в России вступил в силу Федеральный закон о вывозе мусора и стартовала так называемая Мусорная реформа, в корне поменявшая процесс сбора и утилизации твёрдых бытовых отходов. Законопроект был разработан ещё в 2014 году, однако ввести его в действие не получилось из-за слишком больших масштабов изменений, что потребовало проведения длительных подготовительных работ. В соответствии с новым законом, процессом сбора, хранения и утилизации ТБО могут заниматься только специально уполномоченные организации, поменялась система сбора платежей, введена процедура сортировки мусора. Цель Мусорной реформы — охрана окружающей среды путём снижения выбросов токсичных веществ в воздух и почву в результате ненадлежащего сбора и утилизации отходов.

Изменения в законодательстве с 1 января 2019 года

Закон о вывозе мусора с 2021 года №89-ФЗ регулирует новый порядок обращения с отходами. Им утверждены следующие основные положения:

  1. Твёрдые бытовые отходы должны подвергаться сортировке по материалу, из которого они изготовлены (пластик, бумага, стекло и т. д.).
  2. Вывоз и утилизацию отходов могут осуществлять только уполномоченные операторы, выбранные на конкурсной основе.
  3. Местные органы власти должны обеспечить тарифное регулирование и предоставить операторам площадки для сбора мусора, при этом самостоятельно собирать, хранить или утилизировать ТБО они не вправе. Плата за вывоз мусора теперь будет производиться всеми категориями граждан, то есть:
  • Владельцами и жильцами квартир и частных домов.
  • Собственниками нежилых помещений.
  • Дачниками, состоящими в садоводческих товариществах.

При этом, если в доме или квартире никто не проживает, а нежилое помещение не используется по назначению, платить за услугу их собственникам всё равно придётся. Кроме того, Законом изменён порядок борьбы со стихийными свалками. Обязанность по устранению стихийной свалки возложена на собственника земельного участка, а при его отсутствии — на местный муниципалитет.

Структура бытовых и коммунальных отходов

Новый закон оперирует понятиями ТБО (твёрдые бытовые отходы) и ТКО (твёрдые коммунальные отходы).

1. ТБО — это отходы, образующиеся от повседневной жизнедеятельности человека:

  • Продукты питания, пришедшие в негодность.
  • Макулатура (бумага и картон)
  • Пластик и полимеры (упаковка, пришедшие в негодность бытовые вещи).
  • Стеклотара и стеклобой.
  • Металлолом.

2. ТКО — это отходы из жилых помещений, образующиеся в результате процесса потребления их жильцами:

  • Отходы от уборки или ремонта.
  • Пришедшая в негодность техника или мебель.
  • Растительные отходы (трава, листва, ветки деревьев).

Это важно знать:  Нюансы закона о тишине в Алтайском крае

Зона ответственности регионального оператора, УК и ТСЖ

Для начала нужно разделить понятия жилищная услуга и коммунальная услуга.

Жилищная услуга — это содержание и ремонт жилых многоквартирных домов. Этим занимается Управляющая компания (УК) или Товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Коммунальная услуга — это электроснабжение, газоснабжение, водоподача и водоотведение, а с 1 января 2021 года и вывоз мусора.

Таким образом, организацией установки контейнеров для отходов на придомовой территории, а также процесса сбора и хранения ТБО должна заниматься УК (или ТСЖ), а закон о региональном операторе по вывозу мусора возлагает на него ответственность за сбор ТБО из контейнеров, его транспортировку к месту хранения и накопления, а также последующую утилизацию.

Что изменилось в результате Мусорной реформы в 2021 году

Было Стало
Организацией вывоза мусора занимались муниципальные власти. Вывоз мусора осуществляет единый региональный оператор.
Тарифы устанавливались каждым участником рынка самостоятельно и произвольно. Тарифы устанавливаются едиными для региона и утверждаются местным органом власти.
Владельцы частных домов и жилых дач не платили за вывоз мусора. За вывоз мусора платят собственники любых жилых и нежилых помещений.
Плату за вывоз мусора собирали Управляющие компании. Плата за вывоз мусора включена в состав коммунальных платежей и производится в адрес регионального оператора.
Сортировка мусора не предусмотрена. Установлена необходимость сортировки мусора.

Новые тарифы

Согласно новым правилам, российский региональный оператор по вывозу и утилизации отходов устанавливает тарифы на свои услуги, которые должны покрывать следующие расходы:

  • На сбор, хранение и утилизацию мусора;
  • На устранение негативного влияния на окружающую среду;
  • На обеспечение административной деятельности оператора;
  • НДС.

С учётом этого, тарифы на вывоз мусора различаются для каждого региона и существенно превышают ранее существовавшие. Расчёт тарифа производится согласно нормативам с учётом экономических и статистических данных каждого конкретного региона. Для жителей многоквартирных домов плата за вывоз ТБО и ТКО рассчитывается по количеству проживающих жильцов, а не исходя из площади квартиры, как раньше.

Такие же правила действуют и для жителей частного сектора и дачных участков. Если в жилом помещении никто не прописан, то плата рассчитывается исходя из количества владельцев жилья.

Порядок совершения платы за вывоз мусора.

Жители многоквартирных домов не заметили разницы — плата за вывоз ТБО также останется в квитанции за коммунальные услуги и поступит на счёт Управляющей компании, которая заключила соответствующий договор с региональным оператором.

Однако в ряде случаев платежи должны поступать непосредственно в адрес регионального оператора:

  1. Если на общем собрании жильцов дома был утверждён такой порядок.
  2. Если жильцами не выбран способ управления домом, или дом находится в непосредственном управлении.
  3. Если управляющая компания не заключила соответствующий договор с оператором.
  4. Если производится плата за вывоз мусора из нежилого помещения или частного домовладения.

Льготные категории плательщиков

В целях повышения социальной защищённости граждан, отдельные категории жильцов могут воспользоваться правом денежной компенсации из бюджета за произведённую оплату услуг по вывозу ТБО:

  1. Инвалиды.
  2. Ветераны труда.
  3. Участники ВОВ и родственники погибших.
  4. Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
  5. Жители блокадного Ленинграда.
  6. Принимавшие участие в боевых действиях.
  7. Незаконно репрессированные граждане.
  8. Многодетные семьи.
  9. Семьи, в которых воспитывается ребёнок с инвалидностью.

В некоторых регионах по инициативе местных властей список льготников может быть расширен. Это важно знать:  Договор перевозки груза автомобильным транспортом: существенные условия, бланк и образец 2021 года

Что включено в стоимость вывоза ТБО

Как было сказано выше, тариф на вывоз мусора устанавливается региональным оператором и согласовывается с местным органом власти.

В сумму, уплачиваемую за эту коммунальную услугу, входят следующие статьи расходов оператора:

  1. Транспортировка ТБО и ТКО — 61%.
  2. Обработка и утилизация мусора — 28%.
  3. Расходы на заключение договоров — 10%.
  4. Прочие сопутствующие расходы — 1%.

Каждый региональный оператор устанавливает свой локальный тариф на эти услуги. В среднем по стране тариф колеблется от 100 до 150 рублей с человека.

Как рассчитывается сумма платежа

Сумма платежа за вывоз мусора, указанная в квитанции, рассчитывается следующим образом:

Платёж = норматив Х региональный тариф Х количество проживающих.

Если в квартире никто не прописан, тогда в расчёт берётся количество собственников помещения.

Тариф зависит от категории помещения (квартира, частный дом, дача, нежилое помещение).

Норматив определяется оператором на момент проведения процедуры конкурса по назначению ответственной за мусор компании, или же назначается конкурсной комиссией на основе региональных экономических и статистических данных.

При таком расчёте может использоваться соотношение фактически вывезенного мусора за определённый период к количеству жильцов конкретного дома или города в целом. При этом принимаются во внимание также нормы ТКО, утверждённые Постановлением Правительства от 04.04.2016 №269.

Как сэкономить на плате за вывоз мусора

Один или несколько жильцов могут длительное время отсутствовать по месту проживания. Это может произойти в случае длительной командировки, болезни, проживания у родственников и т. д. В таком случае плата за вывоз мусора в это период может не начисляться. Для этого документы, подтверждающие длительное отсутствие по месту жительства, предоставляются оператору для проведения перерасчёта.

Мнение эксперта Куртов Михаил Сергеевич Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику. Ещё один способ экономии — это раздельный сбор мусора. Если на общем собрании жильцов многоквартирного дома будет принято решение о раздельном сборе мусора и будут созданы для этого необходимые условия, то в договоре с оператором можно предусмотреть оплату не за количество проживающих человек, а за фактический объём вывезенного мусора в тоннах или кубических метрах. В результате применения такого подхода экономия может составить до 50%. Однако ещё не во всех регионах имеется необходимая инфраструктура для переработки отсортированного мусора.

Можно ли не платить за вывоз мусора

Согласно жилищному законодательству, каждый гражданин обязан своевременно и в полном объёме оплачивать потребляемые коммунальные услуги, вне зависимости от наличия или отсутствия договора с поставщиком услуги. Поэтому избежать оплаты услуги вывоза мусора законным путём невозможно.

При неоплате, или несвоевременной оплате услуги, будет начисляться пеня. В случае, если такая мера воздействия на неплательщика не окажется эффективной, сумма задолженности будет взыскана с гражданина в судебном порядке, с привлечением службы судебных приставов-исполнителей.

Это важно знать:  Образец ходатайства о назначении судебной экспертизы в гражданском процессе

Какие изменения произошли для россиян

  1. Плата за вывоз мусора теперь относится к категории коммунальных платежей. Она указывается отдельной строкой в ежемесячной квитанции за коммунальные услуги. Тарификация услуги регулируется государственными органами.
  2. В регионе действует лишь один оператор по вывозу и утилизации мусора, вместо нескольких небольших фирм, как было ранее.
  3. Все собственники жилых и нежилых помещений обязаны заключить договор с региональным оператором и производить плату за вывоз мусора. Даже при отсутствии договора, в случае неоплаты услуги, она будет востребована в судебном порядке.
  4. Плата за вывоз мусора теперь рассчитывается не по количеству квадратных метров в жилище, а по количеству проживающих в нём жильцов.
  5. Тарифы для различных категорий объектов (многоквартирный дом, частное домовладение, нежилое помещение) могут отличаться.
  6. Дачники тоже теперь обязаны оплачивать услуги по вывозу ТБО, поэтому дачные кооперативы и садоводческие товарищества обязаны заключить с оператором договоры на вывоз мусора.
  7. Для исключения монополизации рынка и необоснованного роста тарифов Правительство предусмотрело возможность общественного обсуждения тарифной ставки с целью приведения её к уровню, устраивающего как оператора, так и плательщиков.

Проблемы при реализации Мусорной реформы

Мнение эксперта Куртов Михаил Сергеевич Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику. Большинство регионов оказалось не готово к столь масштабным изменениям. Не везде была проведена соответствующая подготовительная работа в правовом и техническом аспектах, что в ряде городов привело к масштабным накоплениям мусора в первые месяцы 2021 года. Не везде своевременно были определены региональные операторы и утверждены тарифы на их услуги. Тем не менее позже ситуация стабилизировалась, однако до сих пор, в частности, не решён вопрос сортировки мусора, хотя раздельные контейнеры для различных его видов в ряде регионов внедрены.

Текущие итоги Мусорной реформы

С точки зрения рядовых граждан изменений практически не произошло, за исключением возросшей платы за вывоз мусора и расширения категорий плательщиков.

С точки зрения охраны окружающей среды изменения пока не слишком заметны, поскольку процедура раздельного сбора и утилизации мусора до сих пор не реализована в полной мере. Ведь органические остатки должны быть возвращены в почву, стекло, полимеры, металл, макулатура — повторно переработаны, прочие ТБО — утилизированы на мусоросжигательных заводах.

К сожалению, новые, высокотехнологичные мусоросжигательные заводы пока отсутствуют, а сжигание мусора по устаревшим технологиям, равно как и его захоронение, приводит к попаданию в воздух и грунтовые воды токсичных веществ в заметных концентрациях. Поэтому можно говорить, что полная реализация Мусорной реформы ещё далека от завершения.

Автор: · 14.03.2019

Уже несколько месяцев в стране действует реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Для жителей деревень закон о мусоре в сельской местности в новинку. Ведь частично твердые бытовые отходы (ТБО) они утилизируют самостоятельно. Следует разобраться, в чем состоит отличие проводимых мероприятий для селян.

Сбор и вывоз мусора в сельской местности: законодательство и нормативные акты, регулирующие каждый этап деятельности

«Мусорная реформа» на селе проводится в рамках действующего законодательства.

Правовое поле создается:

  1. Основным Законом об обращении с ТКО от 31.12.2017 г. Он прописывает понятия, которые используются в дальнейшем. Его дополнили поправками в 2018 году, а вступление в силу отсрочили до 01.01.2019.
  2. Федеральным законом от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. Этот документ регламентирует основные понятия, касающиеся экологии. Самые масштабные изменения «мусорной реформы» касаются именно этого законодательства: вводится понятие автоматизированной системы контроля выбросов, вредящих окружающей среде.
  3. Федеральным законом от 04.05.2011 г. «О лицензировании деятельности» № 99-ФЗ. Деятельность компаний, которые занимаются сбором и утилизацией ТКО 1-4 класса опасности, регулируется новыми требованиями, которые включены в этот документ.
  4. Законом от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ. Правительство утвердило новые положения о санитарно-защитных зонах. Они внесены в этот документ.

Наибольшие изменения коснулись документа, который регламентирует собственно обращение с отходами. Это закон от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ. Коррективы добавлялись к нормативному акту в июле и в декабре 2018 года. Но действовать они начали только с 1 января 2019 года.

Закон о вывозе мусора из деревни, как таковой, не существует. Правила обращения с ТКО прописаны в основных нормативных актах.

Наиболее важные положения нового законодательства

Новый закон внес серьезные изменения в жизнь сельских жителей. ТКО, с учетом всех поправок, признаются коммунальными отходами. Тарифы на них устанавливаются государством, а не управляющими компаниями.

Раньше в деревнях, удаленных от крупных населенных пунктов и автомобильных магистралей, вывоз мусора не проводился годами. Часть ТКО жители утилизировали самостоятельно. Остальное сваливали в овраги или на опушки леса.

С вступлением в силу законов, регламентирующих проведение реформы, такие свалки исчезнут. И ликвидировать их должны собственники территорий, а при их отсутствии — сами региональные операторы. Жители же начнут собирать мусор в контейнеры, которые будут установлены либо на их частной территории, либо на территории муниципалитетов.

Реформа коснется и горожан, которые имеют дома в деревнях. Раньше они не обязаны были заключать договор на вывоз мусора, если в доме никто не зарегистрирован. Теперь же собственники должны заключить договор и платить по установленному тарифу.

Реформа коснется и владельцев коттеджей, расположенных на селе и сдающихся внаем. Раньше хозяева отказывались вступать в правовые отношения с компанией, вывозящей ТБО. Они заставляли платить за вывоз отходов арендаторов. А последние также не горели желанием увеличивать расходы. В результате, мусор вывозился бесплатно. Теперь же арендодатели заключат договор в установленном законом порядке.

Важно помнить: жители деревень сохранят имеющиеся льготы, предусмотренные законом, на оплату услуг регоператоров. И горожане, которые проживают в доме не постоянно, тоже будут оплачивать только дни фактического нахождения в селе. Для этого они должны предоставить документы.

Нужно ли заключать договор на вывоз мусора, если на участке в деревне еще нет дома?

В соответствии с понятиями, установленными Законом, заключать договор должен собственник жилого помещения или его части. Если в собственности или аренде находится только земельный участок, то и договор на вывоз мусора заключать не требуется.

Но в соответствии с теми же законами, собственник или арендатор земли не освобождается от обязанности содержать прилежащую территорию в чистоте. Значит, мусор, возникающий в процессе пользования земельным участком, должен утилизироваться самостоятельно с соблюдением всех норм, установленных законодательством:

  1. Листья и отмершую наземную часть растений следует закапывать в грунт.
  2. Ветки и мелкие части деревьев требуется измельчать в шредере и использовать в качестве мульчи.
  3. Стволы спиленных деревьев использовать в качестве дров для приготовления барбекю или шашлыка.
  4. Для вывоза строительного мусора рекомендуется заказать контейнер у регионального оператора по обращению с ТКО.

Прочие отходы следует забирать с собой в город и выбрасывать в контейнер, установленный на придомовой территории.

Можно ли сократить количество отходов из «частного жилого сектора»?

Бережное отношение к окружающей среде предполагает уменьшение бытовых отходов.

Жители деревень могут сократить количество выбрасываемого в контейнер мусора, если:

  1. Часть кухонных отходов и несъеденные продукты будут отдавать домашним животным (курам, поросятам).
  2. Закапывать или компостировать листву и растительные остатки. При этом важно соблюдать правила организации компостной ямы: запах от нее не должен беспокоить соседей.
  3. Спиленные деревья использовать на дрова для приготовления шашлыка или барбекю.
  4. Часть бумажных отходов (упаковку, коробки) вполне можно сжигать в домовой печи. Исключение составляют асептические пакеты от сока и молока, пластиковые контейнеры. При горении они выделяют токсины.

Важно понимать: грамотная самостоятельная утилизация ТКО не только уменьшит оплату за вывоз мусора, но и позволит получить ценные органические и минеральные удобрения (компост, золу).

Как должен быть организован сбор мусора в частном секторе?

В частном секторе сбор мусора определяется теми же законами, на которые опирается «мусорная реформа». Но из-за особенностей инфраструктуры села, отличия все-таки имеются.

Кто должен заключать договор на вывоз отходов и производить оплату

Договор заключается регоператором с одной стороны и собственником жилого помещения или его части с другой. Если дом не находится в собственности, то договор заключается с зарегистрированными в нем гражданами.

Тарифы устанавливаются государством на несколько лет и в течение этого периода не меняются. Расчет суммы платежа производится путем умножения величины тарифа на количество зарегистрированных в доме граждан. Оплачивать услуги регоператора обязан гражданин, заключивший договор.

Правила заключения коллективного договора

Для жителей села имеется возможность заключить коллективный договор. В этом случае хозяева домов нескольких улиц или переулков объединяются в Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС). Правление ТОС и заключает публичный договор на вывоз мусора для жителей частного сектора.

Уполномоченным лицом может стать старший по улице или переулку. Он заключает коллективный договор и производит оплату по квитанции. Деньги же собираются отдельно с каждого домовладения. Иногда функцию уполномоченного лица выполняет местная администрация.

Порядок обращения с ТКО и ТБО

Ранее действующие нормативные акты предполагали обращение с ТБО.

К этим отходам относили:

  • Биологический мусор.
  • Небиологический мусор.

Теперь вводится понятие ТКО.

Это:

  • Отходы, которые накапливаются во время жизнедеятельности людей.
  • Мусор, который образуется в результате деятельности ИП и юридических лиц.

После того, как житель деревни заключит договор с региональным оператором по обращению с ТКО, начинается процесс обращения с мусором. Он регламентируется законом о сборе мусора в сельской местности. 

Последовательность действий такова:

  1. Житель складывает отходы на специально отведенную контейнерную площадку. При этом учитывается, производится ли раздельный сбор отходов.
  2. Региональный оператор забирает отходы и утилизирует их. График забора ТКО прописан в договоре.
  3. Житель оплачивает услуги по обращению с ТКО по квитанции, которую присылает регоператор.

Важно помнить: при отсутствии жителя в течение нескольких дней производится перерасчет. Для этого требуется предоставить документальное подтверждение.

Правила вывоза строительного мусора

До 2019 года законом о мусоре в частном секторе 2018 не были предусмотрены штрафные санкции за самовольную утилизацию строительного мусора.

Сегодня для грамотного вывоза строительного мусора требуется выполнить определенные условия:

  1. Предварительно рассортировать отходы. Куски пластика  сложить в строительные мешки, бумагу аккуратно связать в рулоны, кирпичи и плитку упаковать в мешки отдельно.
  2. Обратиться к регоператору за предоставлением услуги. Если мусор планируется вывозить несколько раз, целесообразно заключить с регоператором срочный договор. После оплаты выставленного счета, регоператор предоставит услугу.

Некоторые жители деревни пытаются утилизировать строительный мусор самостоятельно. Но для этого им требуется оплатить выгрузку ТКО на полигон и найти спецтранспорт для вывоза.

Проблема раздельного сбора мусора

На региональных операторов возложена обязанность перехода на раздельный сбор мусора к 2022 году. Некоторые регионы (Татарстан) работают по этому принципу с 2016 года.

Но для сельского населения регионов раздельный сбор мусора является проблемным:

  1. Часть ТКО жители утилизируют самостоятельно.
  2. Не все владельцы участков готовы устанавливать на своей территории несколько контейнеров.
  3. Власти на местах не всегда грамотно организуют площадки для раздельного сбора мусора.

Получается, что региональный оператор готов принимать сортированные ТКО, а контейнерных площадок, приспособленных для раздельного сбора мусора на местах нет. И организовать их регоператор самостоятельно не может.

Реформа избавит село от стихийных свалок. Окрестности станут чище, но за оборот ТКО жителям деревень отныне придется платить.

Вывоз мусора в сельской местности (2 видео)

Мусор в сельской местности (13 фото)

Похожие статьи

Паспорт отходов на мусор от офисных и бытовых помещений Нужна ли лицензия для вывоза и транспортировки отходов Заключение договора для вывоза крупногабаритного мусора Правила обращения с отходами: что это такое и какие виды бывают

Жителей России ждут изменения в законодательстве, связанные с введением в 2019 году новых стандартов вывоза мусора. В планах внедрение новой системы транспортировки и утилизации бытовых отходов, а также новый порядок оплаты услуг.

В последнее время в интернете можно найти много информации о резком повышении тарифов на вывоз мусора как для жителей многоквартирных домов, так и для собственников частного домовладения, а также проживающих в сельской местности. Многие СМИ информируют о повышении в сотни раз платы за вывоз твердых отходов, порождая тем самым бурные обсуждения пользователей сети.

Вывоз мусора

Вывоз мусора с 2019: тарифы, новости

Необходимость корректировки системы вывоза мусора с января 2019 года очевидна. Многие слышали про «мусорный коллапс» в Челябинске, который произошел в начале сентября 2018 года. Напомним, что печально известная организация МУП «Горэкоцентр», ответственная за транспортировку бытовых отходов, отказывалась исполнять свои обязанности на протяжении 2 недель. Все это время простые граждане могли лицезреть из окон своих домов горы отходов, а в отдельных районах города даже были замечены крысы. Связана «забастовка мусорщиков» была с тем, что после закрытия городской свалки доставлять отходы на полигон Политаево, расположенный в 33 км от города, по текущим расценкам нерентабельно. В итоге из-за широкого общественного резонанса покинул пост директор МУП «Горэкоцентр» Дмитрий Никишин, а Правительство еще раз обратило внимание на острую проблему.

В Московской области «мусорная тема» также является актуальной из-за критической загруженности полигонов для хранения ТБО. В конечном итоге регулятор принял решение взять ситуацию под контроль.

Очень интересно:

Проблема несвоевременной транспортировки отходов связана с:

  • нехваткой рабочей силы;
  • недостаточной оснащенностью специальной техникой;
  • высокой степенью износа имеющегося оборудования;
  • расширением производства: запуском предприятий, заводов;
  • строительством многоквартирных домов (поскольку наблюдается большой приток людей в густонаселенные города);
  • отсутствием вмешательства регулятора в деятельность коммунальных служб, что приводит к злоупотреблениям с их стороны;
  • недостаточным финансированием сферы.

Вышеперечисленные проблемы приводят к тому, что экологическая ситуация в регионах ухудшается. Естественной реакцией Правительства станет ужесточение контроля за деятельностью местных коммунальных служб, а именно:

  • увеличение финансирования;
  • введение единых экологических стандартов, в том числе тарифов на вывоз мусора с 1 января 2019 года;
  • повышение стоимости коммунальных услуг для населения, чтобы частично компенсировать затраты на модернизацию устаревшей утилизационной системы.

Новые тарифы на вывоз мусора 2019

Вопрос о том, как мы будем оплачивать вывоз мусора в 2019, задают как жители крупных городов, таких как Санкт-Петербург и Москва, так и граждане из отдаленных уголков России. В связи с проведением «мусорной реформы» уже с начала следующего года ожидается существенный рост тарифов на транспортировку бытовых отходов. Об этом свидетельствуют последние заявления вице-премьера Виталия Мутко. Сегодня Правительство совместно с Министерством экологии дорабатывает новую систему утилизации бытовых отходов.

Важно! По оценкам экспертов, стоимость коммунальной услуги для граждан после реформы вырастет примерно в 4-10 раз, а на отдельных территориях – в 30-60 раз.

Если брать в расчет среднестатистическую российскую семью, состоящую из 3 человек (2 взрослых и ребенок) и проживающую в стандартной двушке, площадью 60 м2 в Красноярском крае, то для них стоимость услуг возрастет в 50-56 раз.

По данным Главы комитета Госдумы по делам общественных объединений, Владимира Бурматова, в 2019 году тарифы на вывоз мусора с учетом последних изменений в Законе возрастут:

  • Астраханская область – в 9,6-10 раз;
  • Курганская область – в 8-10 раз;
  • Пермский край – в 6,4-7 раз;
  • Иркутская область – в 4,4-5,4 раза;
  • Воронежская область – в 4-5 раз;
  • Ингушетия – в 18,5-20 раз;
  • Нижегородская область – в 16,8 раз.

Текущая ситуация по тарифам на вывоз мусора

В настоящее время за транспортировку отходов отвечают операторы – специальные обслуживающие организации, которые лицензируют свою деятельность на основании ст. 9 ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и заключают договоры с местными муниципалитетами.

Регулирование деятельности региональных операторов, предоставляющих услуги по перевозке ТБО, осуществляется на основании следующих нормативных актов:

  • Жилищный кодекс РФ;
  • ФЗ N 89 о 24.06.1998 г.;
  • ФЗ N 459-ФЗ от 29.12.2014 г.

Обратите внимание! В 2018 году нет регламентированных утилизационных тарифов на ТБО: операторы самостоятельно рассчитывают стоимость подобных услуг и согласовывают ее с местными властями. Официальные тарифы на «содержание жилья» публикуются на официальном сайте Администрации соответствующего территориального образования. Вывоз мусора с 1 января 2019 года будет регулироваться на государственном уровне.

Тарифы на вывоз мусора 2019: новости регионов

Между тем, в некоторых регионах и до 2019 года плата за мусор начислялась не совместно с платой за содержание жилья, а отдельно. Поэтому для жителей таких субъектов введение новшества не будет столь заметным, как там, где люди оплачивали услуги исходя из количества квадратных метров жилья.

Предельный тариф на взимание платы за вывоз мусора устанавливается департаментом по ценам каждого субъекта в отдельности.

К примеру, в Оренбургской области установлены следующие нормативы платы за вывоз мусора:

  • многоквартирные дома – 101,55 рублей в городе и 79,27 рублей в селе с человека;
  • собственники частных домов – 118,08 рублей в городе и 89,83 рубля в селе с человека.

Ранее в данной области действовал закон о вывозе и утилизации мусора, согласно которому граждане оплачивали такие услуги исходя из площади жилья.

Переход на взимание платы «с человека» произошел не везде, ведь в соответствии с положениями закона каждый субъект самостоятельно рассчитывает тарифы.

Тариф на вывоз мусора в Ростовской области изменится

В ближайшие три месяца тариф на вывоз мусора в Ростовской области снизится. Об этом на дискуссионной площадке, организованной при участии Законодательного собрания области, рассказал руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области Алексей Лукьянов.

Причём снизиться тариф на вывоз мусора для жителей может даже дважды. Первый пересмотр тарифа, по словам Алексея Лукьянова, произойдёт в ближайший месяц. Это связано с тем, что правительство России изменило для региональных операторов размер взноса за негативное воздействие на окружающую среду при захоронении отходов.

— Решение принято на федеральном уровне. Фактически размер взноса снизился в два раза со 195 до 95 рублей. Однако взнос за негативное воздействие на окружающую среду при захоронении отходов занимает в целом небольшую долю в тарифе регионального оператора. Таким образом, снижение тарифа на вывоз мусора для населения получится в целом небольшим — порядка 3-4%, — рассказал Алексей Лукьянов.

Второе снижение тарифа на вывоз мусора может произойти в течение трёх месяцев. На федеральном уровне обсуждают возможность освободить региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от уплаты НДС. Если это предложение примут, экономический эффект для граждан будет более ощутимым. Тариф на вывоз мусора может уменьшиться ещё на 6-10%.

— Точнее сказать пока невозможно. Важно, какой механизм придумают в Москве для погашения неоплаченного региональными операторами НДС. То ли это будут субсидии из бюджета, то ли какой-то ещё вариант. Ведь помимо НДС, который региональные операторы берут за свои услуги, они в свою очередь платят НДС. К примеру, за топливо или при покупке техники, стройматериалов и прочее, — поясняет руководитель Региональной службы по тарифам.

Помимо тарифов на вывоз мусора в Ростовской области может измениться и норматив накопления твёрдых коммунальных отходов. Провести тщательный мониторинг применения и соответствия нормативов, утверждённых региональным министерством ЖКХ, действительности поручил губернатор Василий Голубев. Предварительные выводы должны сделать уже по итогам первого полугодия. Окончательное решение — нуждаются ли действующие нормативы в корректировке — примут в конце 2019 года.

Тариф на вывоз мусора в Ивановской области в течение 3-х лет будет расти более чем на 10% ежегодно

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области от 25 апреля 2019 года, утверждена новая территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на период 2016–2031 годов. Прежняя территориальная схема признана недействующей.

В схеме обозначены 13 полигонов ТКО и 731 населенный пункт, откуда вывозится мусор. Из схемы исключены полигоны ТКО у деревни Тревражное Кинешемского района и в Комсомольском районе. Создание новых полигонов не предполагается.

Также из схемы исключен планировавшийся мусоросортировочный завод в Шуе. Зато он будет построен в Кинешме на улице 2-я Шуйская, д. 1 (индустриальный парк «Кинешма»). То есть без Шуи никак.

Транспортировка отходов на территорию Ивановской области из других регионов не допускается.

В документе указаны сведения о местах расположения площадок для складирования крупногабаритных отходов; мусороперегрузочных станциях; количестве образующихся отходов и так далее.

Согласно прогнозу, содержащемуся в новой территориальной схеме, численность населения Ивановской области в следующем году упадет ниже миллиона человека – до 993 тыс. человек. Численность населения города Иванова упадет ниже 400 тыс. человек – до 398 тыс. человек.

Тариф на вывоз мусора вырастет с 1 июля этого года уже на 5,5 процента. Согласно прогнозу, заложенному в новую территориальную схему, в течение следующих трех лет тариф будет ежегодно расти на 13,6 процента. Это никак не соответствует недавним заявлениям председателя российского правительства Дмитрия Медведева. Впрочем, возможно, Медведев не знает, что в Ивановской области другая власть – губернатора Воскресенского?

В прошлом году в Ивановской области образовалось 2,56 млн кубометров отходов или примерно по два с половиной кубометра на каждого жителя. В нынешнем, 2019 году предполагается, что объем ТКО будет уже 2,71 млн кубометров. То есть населения все меньше, а мусорит оно (население) все больше.

Такие данные содержатся в новой территориальной схеме обращения с отходами на территории Ивановской области. И это никак не соответствует решениями и заявлениям российского правительства.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий