КС: природа жалобы на имя Председателя ВС РФ и его заместителя – кассационная

Содержание

21 марта 2021 Образец кассационной жалобы погражданскому делу в Верховный суд РФ размещен в первом разделе нашей статьи. Кроме того, мы подробно остановимся на порядке обращения с кассационной жалобой в высший суд и дополнительных возможностях, которые есть в этой инстанции. image Фото: Образец кассационной жалобы в Верховный Суд РФ

  • Подача кассационной жалобы в Верховный суд РФ: порядок и сроки 
    • Как получить заверенную копию судебного решения
  • Действия по кассационной жалобе 
  • Полномочия председателя Верховного суда РФ по кассационной жалобе 

Подача кассационной жалобы в Верховный суд РФ: порядок и сроки 

До обращения в Верховный суд РФ с жалобой необходимо пройти предыдущую кассационную инстанцию, которой является специальный кассационный суд (ст. 377, абз.2 п. 1 ст. 392 ГПК РФ). 

Обратите внимание! В гражданском процессе единый срок для обеих ступеней кассации ограничен 6 месяцами. 

Текст жалобы должен соответствовать тем же требованиям, которые предъявляются к кассационной жалобе, направляемой в кассационный суд (ст. 378 ГПК РФ).

Образец кассационной жалобы в Верховный суд РФ можно скачать по ссылке: Кассационная жалоба в Верховный суд РФ – образец. 

До подачи жалобы следует озаботиться получением заверенных судом копий предыдущих судебных актов по делу (ст. 378 ГПК РФ). Это требование обусловлено тем, что предварительное решение вопроса о передаче дела на рассмотрение коллегии или об отказе в этом, как правило, принимается без истребования дела. Представляемые материалы должны создать более-менее полную и достоверную картину нарушений, допущенных нижестоящими судами.

По этой же причине допустимо приложить в подтверждение заявляемых доводов дополнительные материалы: протоколы судебных заседаний, исследованные доказательства (т. е. не являющиеся новыми доказательствами) и т. д. Новые доказательства могут быть представлены лицами, не привлекавшимися к участию в деле.

Как получить заверенную копию судебного решения

Для получения заверенной копии решения необходимо обратиться в суд с письменным заявлением. В заявлении необходимо указать номер дела, дату решения и фамилию судьи ,вынесшего решение. Получить заверенную копию реения имеет право лицо, участвующее в деле (истец, ответчик, третье лицо, другой участник процесса).

Рекомендуем направлять заявление через канцелярию суда, чтобы зафиксировать факт его получения под роспись ответственного лица канцелярии.

Действия по кассационной жалобе 

Вопрос о возможности дальнейшей передачи жалобы на рассмотрение коллегии разрешается единолично судьей, которому она поступает на изучение. Жалоба может быть изучена с истребованием дела или без такового. Срок ее рассмотрения в первом случае продлевается на 1 месяц. Судья выносит одно из 2 определений:

  • о передаче дела;
  • отказе в передаче дела на рассмотрение коллегии. 

В первом случае определение (постановление) высылается кассатору, а жалоба со всеми материалами остается в суде. Во втором случае проводится рассмотрение кассационной жалобы судебным составом коллегии.

Отказное определение (постановление) может быть обжаловано. Предпосылкой к такому выводу являются нормы ст. 390.7 ГПК РФ. 

Полномочия председателя Верховного суда РФ по кассационной жалобе 

Глава высшего суда или его заместитель могут:

  • выразить несогласие с мнением нижестоящего судьи этого же суда, отменить судебный акт и передать кассационную жалобу вместе с делом на рассмотрение соответствующей коллегии;
  • продлить срок рассмотрения жалобы по гражданскому делу суммарно до 5 месяцев (ч. 2 ст. 390.8 ГПК РФ). 

Нереально ожидать, что все изложенные действия будут предприняты ими по собственной инициативе. Процессуальный закон умалчивает о порядке обращения к председателю ВС РФ. Аналогию здесь можно увидеть с существующим со времен СССР порядком принесения надзорного протеста — о том, как этого добиться, процессуальный закон умалчивал.

В настоящее время письменные обращения на имя председателя ВС РФ регистрируются как жалобы на соответствующее определение. Вопрос о необходимости приложений к указанным жалобам и оплате госпошлины остается открытым, поскольку прямо не урегулирован.

Однако уплатить госпошлину необходимо: Минфин высказал мнение, что жалоба председателю ВС РФ является самостоятельным юридическим действием и оплачивается госпошлиной (письмо от 6 февраля 2018 г. № 03-05-06-03/6663).

В гражданском процессе целесообразно в этой же жалобе ставить вопрос о восстановлении срока на обжалование, который к этому моменту, как правило, уже истек. 

***

Таким образом, при обращении в высшую кассационную инстанцию применяются те же требования, что и в предшествующей кассации. Однако имеются нюансы: только здесь есть такая редкая и экстраординарная возможность, как обжалование отказного определения (постановления) судьи Верховного суда РФ с его последующей отменой председателем ВС РФ (заместителем).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации позволяет истцу, ответчику, либо иным заинтересованным лицам, не согласным с решениями судов нижестоящих инстанций, вступившими в законную силу, обратиться в высшую судебную инстанцию страны. О том, как составляется жалоба, и как ее подать, расскажем далее.

Кассация в Верховном Суде РФ: общие положения

Правила производства в суде кассационной инстанции содержатся в главе 41 ГПК РФ. В ней же отражены и требования к кассационным жалобам.

В силу требований ч. 1 ст. 376 ГПК РФ жалобу имеют право направить:

  1. Истец.
  2. Ответчик.
  3. Третьи лица.
  4. Лица, чьи интересы затрагиваются принятыми решениями, вне зависимости от того, привлечены они к участию в деле, либо нет.

image

Обращаться за защитой в высшую судебную инстанцию страны можно лишь в том случае, если все этапы обжалования были пройдены и не осталось ни одной инстанции. В противном случае кассационная жалоба будет возвращена.

Так, в силу ч. 2 ст. 377 ГПК РФ в кассации в Верховном Суде РФ могут быть обжалованы исключительно судебные акты, подвергавшиеся ревизии в Президиумах субъектов РФ. При этом могут быть обжалованы как апелляционные определения, которые приняты в Президиумах субъектов, так и постановления Президиумов, которые приняты по результатам кассационного рассмотрения.

Срок для подачи кассационной жалобы, установленный ГПК РФ

Срок, в течение которого заинтересованная сторона может обратиться в суд, указан в ч. 2 ст. 376 ГПК РФ. Он равен 6 месяцам, а исчисление срока начинается с момента вступления в силу решения суда первой инстанции, и соответственно, последующих решений, которые вступают в силу одномоментно.

Однако необходимо понимать, что президиумов может быть два – в регионе, и в Верховном Суде РФ (т.е. по факту – двойная кассация). В этом случае полугодовой срок общий. Время на обращение в суд по первой кассации не учитывается, поскольку в период рассмотрения дела сроки приостанавливаются. Это позволяет участникам процесса, несогласным с судебными актами, успеть обратиться как в суд субъекта, так и в Верховный Суд РФ.

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Москва: +7 (499) 938-49-02

Петербург: +7 (812) 467-39-58

Бесплатный звонок по России: 8 (800) 350-84-13, доб. 453

Как написать кассационную жалобу в Верховный Суд РФ?

Кассационная жалоба, в отличие от апелляционной, подается не через суд, вынесший решение, а направляется непосредственно в Верховный Суд. Порядок подачи содержится в ст. 378 ГПК РФ.

В жалобе обязательно необходимо указать:

  1. Название суда, в который она подается, исчерпывающие сведения о сторонах процесса, в том числе адреса их места нахождения или проживания. Важным моментом является указание на процессуальную роль каждой из сторон по делу (истец, ответчик, третьи лица, и т.д.).
  2. Список судов, которые рассматривали дело ранее, т.е. указание на все пройденные этапы обжалования и суд первой инстранции. Необходимо указать наименование актов и их реквизиты.
  3. Сведения о том с чем не согласен податель жалобы, его правах, которые он считает нарушенными, а также перечень доводов, описывающих позицию заявителя.
  4. Требования, которые предъявляет заявитель к суду, например, об отмене принятых по делу актов.

После изложения необходимых моментов, жалоба подписывается подающим ее лицо, с нее снимаются копии, количество которых должно соответствовать количеству участников судопроизводства (включая суд). К жалобе также прилагаются копии всех принятых по делу решений. Важно отметить, что копии должны быть заверены, т.е. подписаны живой подписью судей, содержать печати судов. К жалобе также прилагается квитанция, подтверждающая, что государственная пошлина оплачена.

Многие считают, что в рамках кассационного обжалования их дело будет вновь рассмотрено по существу, однако это не совсем так. Действительно, кассация может проверить дело в полном объеме, но все-же исходит из указанных в жалобе доводов, проверяя соблюдение нижестоящими судами требований как материального права, так и процессуального. В связи с этим в жалобе целесообразно указать исключительно на моменты, которые не соответствуют закону по мнению заявителя.

Госпошлина за кассационную жалобу в Верховный Суд РФ

Уплата госпошлины за подачу кассационной жалобы является обязательной. Порядок уплаты и размер пошлины указан в Налоговом кодексе РФ.

Так, в силу п.п. 3,9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ сумма пошлины составляет 150 рублей для физических лиц и 3000 для организаций. Многие пытаются посчитать размер пошлины, исходя из цены иска, однако такой подход не верен. Сумма является фиксированной, и не изменяется вне зависимости от заявленных требований.

Таким образом, кассационная жалоба должна быть написана и подана в суд с учетом требований закона, исчерпывающий перечень которых изложен в главе 41 ГПК РФ. Рекомендуется излагать свою позицию последовательно, кратко и по сути, ставя акцент на допущенных судами нижестоящих инстанций нарушениях.

Документы для скачивания

Скачать образец кассационной жалобы в Верховный Суд РФ

Содержание

Апелляционная

Апелляционная жалоба в ВС рассматривается на вынесенные, но ещё не вступившие в силу решения:

  • Судебной коллегией — на принятые по первой инстанции постановления судов субъектов РФ, городов федерального значения и окружных (флотских) военных судов;
  • Апелляционной коллегией — на результат рассмотрения Судебной коллегией ВС административных, гражданских, уголовных дел, экономических споров и дел военнослужащих.

Апелляционное обращение подается через инстанцию, вынесшую обжалуемое постановление. Правом подачи обладает:

  • истец (заявитель, потерпевший — в зависимости от характера рассматриваемого дела);
  • ответчик (обвиняемый);
  • представители сторон;
  • защитник;
  • обвинитель;
  • иное лицо, права и интересы которого были затронуты данным делом.

Срок апелляционного обжалования в ВС составляет 1 месяц со дня вынесения решения Судебной коллеги или суда субъекта РФ. Восстановить его можно посредством ходатайства заявителя, в виду уважительных причин пропуска.

Содержание

При составлении апелляционной жалобы необходимо придерживаться формы, установленной Гражданско-процессуальным кодексом для уголовных, административных или гражданских дел (ст. 389.6, 30.14 и 322 — соответственно). Предложенная в них структура идентична и включает в себя следующие части:

  1. Вводная.
  2. Мотивировочная.
  3. Просительная.
  4. Ходатайство (по необходимости).
  5. Приложения.
  6. Удостоверение.

Вводная часть содержит сведения:

  • о судебной инстанции, в которую подается жалоба — специализированная Судебная коллегия или Апелляционная коллегия Верховного суда РФ, адрес инстанции;
  • о заявителе — ФИО и адрес;
  • об остальных лицах, участвующих в деле — ФИО и адрес.

В мотивировочной части необходимо указать дату и номер обжалуемого решения (постановления, приговора) и наименование органа, вынесшего его, а также доводы для апелляции. И последний момент здесь приобретает решающее значение.

Успех апелляционного обращения во многом зависит от весомости и актуальности его аргументов, которые должны быть правильно выявлены и изложены в содержании заявления.

Начать нужно с внимательного разбора и анализа нарушений или упущений суда при ведении дела или вынесении постановления. Это может быть:

  • неверное выявление значимых обстоятельств;
  • несоответствие фактов дела с принятым по нему решением;
  • игнорирование важных показаний и свидетельств;
  • неправильное применение или толкование закона;
  • нарушение процессуальных норм (несоблюдение регламента проведения заседания, допроса свидетелей, вынесения или даже подписания акта и др.).

Фасад здания ВС РФ в Москве

Кассационная жалоба в Верховный суд РФ по гражданским спорам

Кассационная жалоба в ВС подается в следующих случаях:

  • в Судебную коллегию по гражданским, уголовным или административным делам — на постановления президиумов верховных судов субъектов РФ, апелляционные определения верховных судов субъектов и на вступившие в силу решения (определения) районных судебных инстанций после их неудачного обжалования в президиуме территориального верховного суда;
  • в Судебную коллегию по делам военнослужащих — на постановления президиумов и апелляционные определения окружных или флотских судов, на вступившие в силу решения гарнизонных органов правосудия в случае их предварительного обжалования в президиуме окружной военной инстанции.

Подать ее могут все стороны судебного процесса и другие лица, чьи законные права и интересы затронуло дело. И сделать это необходимо не позднее, чем через 6 месяцев после того, как оспариваемое решение приобрело законную силу.

Содержание кассационного обращения в ВС составляется аналогично апелляционному, но с дополнительными сведениями о промежуточных апелляционных определениях, которые были вынесены при предыдущем обжаловании в соответствующих инстанциях.

Образец заявления на проведение кассации

Разновидностью кассационной жалобы является обращение о компенсации за нарушение права на судопроизводство. В нем должно быть указано:

  • общая длительность рассмотрения дела, начиная от принятия заявления судом первой инстанции до вынесения последнего акта по результату разбирательства;
  • обстоятельства, которые, по мнению заявителя, повлияли на затягивание сроков разбирательства;
  • доводы о присуждении и размере компенсации;
  • последствия нарушения и их значимость для заявителя;
  • реквизиты для выплаты компенсации.

В соответствии с требованиями ст. 377 ГПК РФ, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ кассационные жалобы подаются:

  • на постановления президиумов судов областного звена (к нему же относятся краевые и республиканские).

Пример. После вынесения решения районным судом Серов А.А. обжаловал его в апелляционную инстанцию, но снова получил отказ в удовлетворении своих требований. Далее имело место кассационное обращение в президиум областного суда, после рассмотрения было принято постановление об оставлении без изменения всех предыдущих актов. Серов имеет право на дальнейшее обжалование состоявшихся решений, в том числе последнего постановления, в Верховный суд РФ.

  • на вступившие в законную силу решения, определения районных и областных судов, в том числе на апелляционные определения областного уровня, если все они были предметом обжалования в президиуме регионального суда.

Пример. Маркин П.А. написал апелляционную жалобу на решение районного суда, в удовлетворении которой было отказано. Он подал кассационную жалобу в президиум краевого суда, но в передаче на кассационное рассмотрение ему было отказано. Такой отказ не принято обжаловать, поскольку законом не предусмотрена соответствующая процедура.

Зал судебного заседания Президиума

Если все же суд второй инстанции принял заявление к рассмотрению и оставил предыдущий акт без изменений, у недовольной стороны остается еще одна возможность — опротестовать вступившее в силу и, вероятно, уже исполняемое решение. Коллегия по гражданским делам ВС РФ является второй кассационной инстанцией (после Президиума региональных судов), которая может отменить решение первой. В этом случае дело направляют на повторное рассмотрение в суд, принявший первоначальный акт.

Обратите внимание! При обжаловании в порядке пересмотра документы подаются сразу в кассационное подразделение, а не в суд, принявший решение (в отличие от апелляционного производства).

При опротестовании в порядке надзора необходимо доказать, что предыдущие акты нарушили права граждан, пострадали интересы государства или группы людей либо по похожим делам судами принимались разные решения (нужно привести примеры таких споров, дать ссылку на их номера).

На этом этапе проводится ревизия предыдущих решений. Судья изучает пакет документов и выносит заключение о передаче жалобы на рассмотрение Президиумом ВС. В ходе производства состоится судебное заседание с участием сторон спора. Явка не обязательна, однако для сторон это возможность внести свои дополнения и убедить коллегию в своей правоте.

ВС может указать на неправильное толкование норм, при этом его позиция будет носить обязательный характер. Именно по этой причине доводы сторон должны быть тщательно обоснованы.

Президиум судей вправе направить дело на новое рассмотрение с обновленным составом судей, причем это относится к первой инстанции, апелляции и кассации.

Пример надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд РФ

Пример апелляции

Подать заявление вправе участники гражданского процесса либо лица, на интересы которых повлияет решение (о чем нужно подробно сообщить в заявлении).

Делами, которые находились в ведении ВС, занимается Апелляционная коллегия ВС, а жалобы, поступившие на акты нижестоящих инстанций, рассматривает коллегия по гражданским делам. В случае производства указанные коллегии ВС выступают в качестве суда второй инстанции.

Кассационная

Кассационная и надзорная жалобы подаются только в отношении вступивших в законную силу судебных актов. Судебная система в России предусматривает две кассационные инстанции по всем видам дел, в том числе гражданским. Структурное подразделение ВС по гражданским делам выступает в качестве второй кассационной ступени.

Инициатором процедуры вправе выступить истец, ответчик, прокурор, третье лицо с самостоятельными требованиями, лица, чьи интересы затрагивает судебный акт.

Обязательным требованием при кассационном опротестовании является прохождение заявителем апелляционной инстанции. В ходе кассационного производства новые доказательства не предоставляются — могут быть пересмотрены лишь обстоятельства и материалы, уже выясненные на предыдущих этапах.

Бланк кассационной жалобы в ВС РФ

Дополнительная информация! С 1 января 2017 г. при обращении с этим видом жалобы документы можно подать в электронном виде через личный кабинет на сайте ВС РФ (потребуется авторизация на портале «Госуслуги»). Там же можно узнать, принято ли электронное обращение.

Надзорная

Если после апелляции и опротестования какая-либо сторона не удовлетворена исходом дела и считает, что ее права нарушены, готовится жалоба в порядке надзора — она подается напрямую в Верховный суд. ВС проверяет предыдущие судебные акты на соответствие требованиям законности.

Надзорное производство инициируется в следующих случаях:

  • если ВС выступал в качестве апелляционной инстанции в отношении акта регионального суда;
  • по делам специализированных судов (например, военных);
  • в случае пересмотра постановлений и определений, принятых Верховным судом по результатам апелляций и кассаций.

Подать заявление могут стороны процесса, а также Генеральный прокурор РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор любого уровня.

Другие жалобы

ВС РФ также занимается рассмотрением претензий в порядке первой инстанции. К подсудным ему делам относятся:

  • обжалование нормативных, ненормативных правовых актов;
  • оспаривание постановлений квалификационной коллегии судей РФ (в том числе и Высшей);
  • обжалование действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по прохождению экзамена на должность судьи;
  • оспаривание решения (его отсутствие) ЦИК РФ и др.

Заявление составляется с учетом стандартной структуры (вводной, мотивировочной и просительной части) с указанием сведений об истце, ответчике, сути правонарушения, а также просьбы по его урегулированию. К обращению прилагаются доказательства неправомерности правовых актов или решений/действий/бездействия должностных лиц и государственных органов.

Как подать

Любая из вышеописанных жалоб излагается на бумаге, предпочтительно печатным текстом и подается в Верховный суд РФ по адресу: г. Москва, ул. Поварская, 13 (подъезд № 2). Общественная приемная работает в будние дни с 9:00 до 18:00, кроме пятницы (9–16:30) и перерыва (13 –13:45).

Информацию по приему граждан, уголовным, гражданским, административным делам и экономическим спорам можно уточнить по телефонам, указанным в соответствующем порядке:

  • 8 (495) 690-5463;
  • 8 (495) 690-4909, 8 (495) 627-9623;
  • 8:(495) 627-96-90;
  • 8 (495) 690-4314;
  • 8 (495) 609-91-20.

Также есть возможность отправить заявление об обжаловании по почте на 121260, г. Москва, Поварская ул., д.15. Желательно при этом воспользоваться услугой описи вложения и уведомления о вручении — так можно снизить риск утери документов и зафиксировать момент принятия заявления судебной инстанцией.

Не стоит забывать ставить под обращением подпись автора и дату составления документа.

Сроки обжалования решения

Написать заявление в апелляционную инстанцию можно не позднее одного месяца с даты вынесения решения. При нарушении срока обжалования в апелляционном порядке его можно восстановить по отдельному ходатайству (документ подается вместе с жалобой), если своевременной подаче документов помешали уважительные причины, не зависящие от заявителя:

  • болезнь;
  • получение копии решения после истечения срока обжалования или тогда, когда времени для составления мотивированного обращения остается недостаточно до истечения такого срока;
  • неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования судебного акта.

Важно! Кассационную жалобу можно писать в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу, при условии, что все другие способы обжалования исчерпаны. Этот срок един для обеих ступеней.

Обращение рассматривает один судья и делает следующий шаг: передать дело или отказать в передаче на рассмотрение коллегии. При отказе кассатору высылается соответствующее определение, а все материалы остаются в суде. Председатель ВС вправе не согласиться с мнением своего нижестоящего коллеги и отменить предыдущий судебный акт, например, об отказе. Таким образом, жалоба все же может оказаться на столе у судей ВС. Согласно ГПК РФ, срок ее рассмотрения можно продлить до 5 месяцев.

Обжалование в порядке надзора возможно не позднее трех месяцев со дня вступления в силу последнего акта, принятого по делу. В гражданском процессе максимальный срок изучения надзорной жалобы составляет 2 месяца, если дело не было запрошено, и 3, если судья потребовал предоставить материалы дела.

Период времени для восстановления пропущенного срока на обжалование составляет 6 месяцев с даты вступления в законную силу оспариваемого правоприменительного акта.

Образец жалобы по гражданскому делу

Шапка и заголовок надзорного заявления

По общему правилу жалоба должна содержать следующие обязательные реквизиты:

  • наименование суда, в который подаются документы;
  • полное имя лица или название организации, адрес заявителя;
  • вид жалобы;
  • ссылка на решение суда, которое лицо обжалует;
  • перечень доказательств;
  • подпись заявителя и дата составления документа.

К обращению прилагаются следующие дополнительные документы:

  • копии заявления по количеству участников дела;
  • копии предыдущих актов, вступивших или не вступивших в законную силу;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Оформление надзорной жалобы мало чем отличается от апелляционной или кассационной, за исключением того, что к пакету документов прикладываются все имеющиеся акты и решения по делу, которые заявитель собрал по делу к моменту обжалования в порядке надзора.

Стороны гражданского процесса не всегда удовлетворены решениями судебных инстанций. При подаче жалобы в Верховный суд заявитель должен иметь твердые основания для обжалования актов и тщательное подготовить доводы. Независимо от производства — апелляционного, кассационного или надзорного — стороне желательно обратиться к опытному юристу, который поможет правильно составить документ и не упустит ничего важного.

Законодательная база

Правильно составить и подать жалобу в ВС поможет знание следующих законодательных актов:

  • Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде Российской Федерации» от 05.02.2014 N 3-ФКЗ.
  • «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
  • «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
  • «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ.
  • «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ.

Пройдя почти все судебные инстанции и не получив желаемого результата у стороны по делу есть возможность обжаловать вступившие в силу решения судов. Для восстановления справедливости готовится надзорная жалоба в Верховный Суд РФ в рамках конкретного гражданского дела.

Она подаётся по строго определённой процедуре. Кроме того, стоит сразу сделать акцент на том, что не всякое дело Верховный Суд РФ вправе пересмотреть в порядке надзора.

Обо всех этих моментах применительно именно к гражданским делам расскажет наша статья. А также в конце вы сможете надзорной жалобы в ВС 2020 года.

Как составляется надзорная жалоба в Верховный Суд

До обращения в суд в порядке надзора заявитель, как правило, уже проходит такие стадии обжалования, как апелляционное и кассационное. Но надзорная жалоба имеет свои особенности. Один факт ее подачи не означает, что суд ее рассмотрит.

При подготовке документа важно соблюдать формальные требования, такие как:

Читайте также:  Выплата материальной помощи – на что обратить внимание работнику

  • указать наименование судебного органа, куда адресуется жалоба;
  • привести полное наименование заявителя (ф.и.о. или наименование организации с указанием ОГРН и ИНН, адрес проживания, телефоны) и его процессуальный статус в деле;
  • указать всех лиц, участвующих в деле, с адресами их местожительства и телефонами для связи;
  • изложить краткое содержание судебного решения по делу и отразить перечень всех постановлений суда, вынесенных в ходе обжалования;
  • отразить, какие именно судебные акты обжалуются и почему;
  • окончание надзорной жалобы содержит просьбу к суду: или отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, или изменить судебные акты без нового рассмотрения.

Порядок рассмотрения жалобы

В надзоре жалоба проходит три этапа:

  1. Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
  2. Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
  3. Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.

Какое решение может принять Президиум:

  • оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
  • отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
  • отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
  • оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
  • отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.

Содержание надзорной жалобы по гражданскому делу

Надзорная жалоба по гражданскому делу должна быть мотивированна. И содержать сведения о том, какие права юыли нарушены ранее вынесенными судебными актами. Это:

  • права человека и гражданина, которые закреплены общепризнанными международными принципами права, содержатся в международных источниках права или в Конституции РФ;
  • права и интересы неопределенного круга лиц;
  • публичные (государственные) интересы;

Или нарушена сложившаяся практика толкования или применения норм права.

Таким образом, содержание надзорной жалобы должно отражать наличие одного из вышеуказанных обстоятельств. Т, безусловно, ссылки на нормы материального и процессуального права.

Требования ГПК РФ к заявлению в порядке надзора

Содержание надзорной жалобы и перечень прилагаемых к ней документов определяет ст. 391.3 ГПК.

Так, текст указанной бумаги обязательно должен включать в себя:

  1. Наименование адресата (Президиум ВС).
  2. Указание Ф. И. О./наименования подающего заявление, его места жительства/нахождения, по желанию — иных контактных данных (телефона, адреса электронной почты), процессуального статуса.
  3. Информацию об участвующих в разбирательстве лицах (по аналогии с заявителем).
  4. Заголовок документа (надзорная жалоба).
  5. Список принятых нижестоящими инстанциями постановлений с указанием даты вынесения, номера дела и содержания каждого.
  6. Аргументированные пояснения по поводу того, с какими именно из них не согласен заявитель и по каким основаниям. Ранее не участвовавшее в рассмотрении дела лицо перечисляет свои нарушенные права, свободы и законные интересы.
  7. Просьбу подателя.
  8. Перечень прикладываемых материалов:
    • заверенные вынесшими их инстанциями копии судебных актов, принимавшихся по делу;
    • квитанция об уплате государственной пошлины (300 руб. — для граждан и 6 000 руб. — для организаций).
    • Дату и личную подпись заинтересованного лица либо его представителя, наделенного такими полномочиями.

    ВАЖНО! В силу п. 4 ст. 391.3 ГПК РФ надзорная жалоба подается с копиями для всех участников судопроизводства, в том числе прокурора, если он давал по делу заключение.

    Подпишитесь на рассылку

    Читайте нас в Яндекс.Дзен Читайте нас в Telegram

    Заполненный образец надзорной жалобы по гражданскому делу вы можете скачать на нашем сайте:

    Подача надзорной жалобы в Верховный Суд РФ

    Процедура обжалования в порядке надзора предполагает обращение надлежащего заявителя непосредственно в Президиум Верховного суда. Принимаются к производству жалобы на следующие судебные акты:

    – вынесенные по результатам рассмотрения судом субъектов РФ в первой инстанции, с условием их апелляционного обжалования в Верховном суде РФ (например, об оспаривании нормативных правовых актов субъекта РФ);

    – дела, разрешенные по существу Верховным судом РФ в качестве суда первой инстанции (с условием о прохождения стадии апелляционного обжалования);

    Читайте также:  Минстрой: обязательное и добровольное применения стандартов и сводов правил, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений

    – апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам или Апелляционной коллегии ВС РФ;

    Надзорную жалобу необходимо направить в суд до истечения 3 месяцев с даты вступления в силу последнего вынесенного по делу судебного постановления.

    В суд надлежит отправить не только жалобу, но и заверенные судом копии судебных актов всех инстанций. Это должны быть не просто копии, полученные заявителем с использованием технических средств. А документы, которые заявитель получит в суде. С гербовой печатью и удостоверением верностью копии сотрудником суда. Копии жалоб и приложений к ней направляются в Суд в количестве, необходимом для лиц, участвующих в деле.

    Основания для обжалования

    Все основания для подачи надзорной жалобы носят принципиальный характер – нарушения должны затрагивать фундаментальные основы права и правоприменения. Здесь несогласие с обжалуемым актом – вторично. Необходимо, чтобы было как минимум одно из трех возможных нарушений:

    • нарушены конституционные или закрепленные международными актами права (свободы) человека и гражданина;
    • нарушены публичные интересы или права неограниченного круга лица;
    • нарушено единообразие толкования и применения правовых норм – в обжалуемом судебном акте есть противоречия разъяснениям Пленума или Президиума Верховного суда РФ.

    В надзоре обжалуются исключительно вступившие в силу решения. При этом обратиться в Президиум ВС РФ можно, если не прошло 3 месяца с момента вступления судебного акта в законную силу. Срок восстанавливается, если его пропуск связан с уважительными причинами и их можно подтвердить.

    Учитывая практику надзорного обжалования, в большинстве случаев в качестве основания используется нарушение единообразия толкования норм и правоприменения. Этот аспект часто встречается и его, как правило, проще доказать, чем наличие других оснований. Нередко самостоятельно или дополнительно к указанному основанию в жалобах идет ссылка на нарушение публичных интересов. Что касается первого основания, то при его наличии обычно первоначально ставится вопрос, куда обращаться – либо в Верховный суд с надзорной жалобой, либо в Конституционный суд РФ.

    Требования к жалобе

    Содержание заявления должно быть аналогичным апелляционной жалобе, но с указанием на апелляционные рассмотрения.

    Одной из разновидностей кассационного обжалования является требование о компенсации за нарушенные права в процессе рассмотрения судом дела. В этом случае заявление должно содержать информацию о длительности процесса и обстоятельства, которые дают право требовать компенсации от суда. В данном случае также необходимо указать доводы, которые дают право на присуждение требуемой суммы компенсации, также четко указать, насколько значимы для заявителя последствия, которые возникли после затягивания рассмотрения дела в предыдущих инстанциях.

    Содержание жалобы

    С юридической точки зрения данный документ сложный для составления, поэтому его форму и образец лучше скачать здесь:

    Для того чтобы данная жалоба имела юридическую силу, и указанные в ней сведения были приняты судом к сведению она должна быть составлена грамотным юридическим языком.

    Согласно юридической практике надзорная жалоба состоит из таких частей.

    1. Так называемая шапка. В ней указывается надзорная инстанция, то есть Президиум Верховного Суда РФ, и субъекта Федерации, его адрес и индекс. Ниже, в один столбик указываются анкетные данные, а также число, месяц и год рождения заявителя, его адрес, контактный телефон и индекс, а также его статус (истец, ответчик, третье лицо). Ниже указываются другие стороны по делу, их данные, адрес, контактные телефоны, индексы. Еще ниже указывается номер дела. По центру, после этого пишется «Надзорная жалоба».
    2. Вторая часть описательная. Тут вкратце расписывается сложившаяся ситуация, а также коротко описываются все решения судов трех инстанций. При этом не нужно их полностью переписывать, а нужно указать суть спора, и нормы, которые были применены к возникшим правоотношениям.
    3. Третья часть должна быть посвящена детальному разъяснению существующих норм права (материальных), которые, по мнению заявителя должны были применить суды при рассмотрении спора, а также нормы, что были использованы при рассмотрении спора. После этого делается краткий вывод о том, что суды с чьими решениями не согласен жалобщик, нарушили при рассмотрении дела нормы материального права.
    4. Четвертая часть посвящается нарушениям норм процессуального права. Тут заявитель должен указать, какие нарушения судами были допущены. Например, необоснованно отклоненное ходатайство, что повлекло за собой не истребование доказательств, или неправильной трактовки законодательства. Сюда также можно добавить выписки из решений ВС РФ, по аналогичным спорам, где требования были удовлетворены.
    5. Пятая часть просительная. В ней жалобщик ссылается на нормы процессуального кодекса, регулирующие подачу надзорной жалобы, а также указывает свое прошение, например, отменить решения судов трех инстанций, и вынести постановление, которым удовлетворить исковые требования.

    Теперь рассмотрим, какие приложения должны быть к надзорной жалобе. Согласно нормам процессуального кодекса, надзорная инстанция не имеет право исследовать доказательства, которые не были предоставлены в судах трех инстанций.

    Поэтому к такой жалобе прилаживаются только надлежащим образом заверенные (судом первой инстанции) копии решений или постановлений судов трех инстанций, а также решения судов по аналогичным спорам.

    Государственная пошлина

    В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ за подачу надзорной жалобы взимается государственная пошлина в той же сумме, которая уплачивается за представление неимущественного иска:

    • 300 руб. – для граждан;
    • 6 000 руб. – для юридических лиц.

    Квитанция об уплате пошлины включается в пакет документации, прилагаемый к жалобе.

    Читайте также:  Расширенная выписка из ЕГРН: какие отличия от обычной?

    Заявитель может просить о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты пошлины (в пределах 1 года) или уменьшении ее размера. Ходатайство заявителя оформляется определением суда, которое также прикладывается к пакету документации. При наличии льготы по уплате госпошлины к жалобе необходимо приложить копию документа, подтверждающего право на ее применение.

    В какой последовательности надзорной инстанцией рассматривается обращение

    В соответствии со ст. 391.4 ГПК, в течение 10 дней после получения без рассмотрения вернут заявления:

    • не отвечающие приведенным выше требованиям;
    • поданные лицами, не имеющими права писать в надзорную инстанцию;
    • поступившие после окончания процессуального срока обжалования и не содержащие просьб о его восстановлении;
    • отозванные заявителями;
    • поданные без учета правил подсудности.

    Прежде чем оказаться в надзорной инстанции, дело должно пройти апелляцию и кассацию, за исключением случаев, когда Верховный суд рассматривает дела по первой либо апелляционной инстанции. В других наших статьях можно узнать, как правильно подать апелляционную либо кассационную жалобу.

    Получив в порядке надзора жалобу по гражданскому делу, судья изучает ее не дольше 2 месяцев. При необходимости запросить дело он вправе разбирать ее до 3 месяцев, не считая времени, затраченного на доставку затребованных материалов, а также приостановить исполнительное производство по просьбе заявителя (ее следует оформить либо отдельным ходатайством, либо включить все в тот же документ). Вынося определение, судья передает обращение с делом для рассмотрения в заседании Президиума ВС либо отказывает в этом, если на то нет оснований.

    Сроки рассмотрения

    Оцените статью
    Рейтинг автора
    4,8
    Материал подготовил
    Максим Коновалов
    Наш эксперт
    Написано статей
    127
    А как считаете Вы?
    Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
    ли со статьей или есть что добавить?
    Добавить комментарий