Новый дачный закон 217-ФЗ. Как изменится жизнь дачников 1 января 2019 года и что следует предпринять?

Содержание

  • 25.9.2017

Новый дачный закон и сопутствующие ему подзаконные акты, вдвое увеличат обязательные траты дачников и усложнят процедуру регистрации домов на садовых участках. При этом обещанного решения вопроса прописки в садовых домиках так и не случилось. Опрошенные порталом METRTV.ru эксперты рассказывают о том, как изменится жизнь дачников 1 января 2019 года и что надо успеть сделать до этой даты.

image

Основные положения закона «» № 217-ФЗ (от 29.07.17) заработают с 1 января 2019 года (нормы закона, касающиеся водяных скважин, уже вступили в силу, но об этом ниже). Ещё на этапе обсуждения проекта закона представители Госдумы неоднократно заявляли, что в законе будут чётко прописаны правила регистрации построек в садах и огородах, а также зафиксирована возможность прописки на дачных участках. Ничего этого в итоговом варианте закона нет. Сегодня даже авторы законопроекта говорят, что основное его нововведение – чисто формальная смена терминов плюс уточнение сугубо процедурных вопросов по членству в садовых товариществах, голосованию и т.д.

image Людмила Воробьева ведущий специалист общественной приемной Союза садоводов России Новый закон упразднил большинство типов объединений садоводов. Оставлены только две формы: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Особо подчеркну, что нет никаких сроков, в течение которых существующие объединения дачников-садоводов должны провести собственное переименование. Все товарищества и иные объединения могут существовать со своими учредительными документами сколь угодно долго. Если дачное или садоводческое объединение будет вносить изменения в свои бумаги, то оно автоматически переименовывается в СНТ. Объединение огородников – соответственно в ОНТ.

Следует уточнить, что только на землях садовых товариществ может быть разрешено строительство капитальных домов (в которых, соответственно, можно прописаться).

Как зарегистрировать жилой дом по новому закону

Как ранее рассказывал портал METRTV.ru, построить частный жилой дом (с возможностью прописки) сегодня можно только на участке категории «земли населенных пунктов» с разрешённым использованием «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС) или «личное подсобное хозяйство» (ЛПХ), а также на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – «дачное строительство».

Новый закон принципиальных изменений в описанный расклад не вносит. Согласно 217-ФЗ на огородных земельных участках (на территории ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая. Строить жильё – временное или капитальное – нельзя. Хозяйственные постройки на землях ОНТ регистрировать не надо.

А вот на садовом земельном участке (на территории СНТ) согласно 217-ФЗ можно возвести «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение в котором возможна прописка. При этом в п.2 ст.23 нового закона говорится, что в СНТ капитальный дом можно построить, только если эта земля включена в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства». То есть возможность строительства капитального дома будет зависеть не только от разрешённого вида использования земель, но и от генплана, утвержденного муниципалитетом.

Как замечают юристы, норма о возможности капитального строительства только в соответствующих зонах (Ж-1, Ж-2 и т.д.) имеется и в ныне действующем дачном законе 66-ФЗ, но фактически она не работает. Муниципалитеты и регистрирующий орган ориентируются в основном на статус земли и разрешённое использование. Более того, если указанная норма действительно заработает, то строительство на садовых участках станет вообще невозможным. Ведь для таких участков пока не существует градостроительных регламентов. Впрочем, есть надежда, что необходимые изменения в сам закон или подзаконные акты будут внесены до вступления в силу 217-ФЗ.

При этом все эксперты сходятся в одном – владельцам построенных и зарегистрированных домов опасаться нечего.

Людмила Бурякова руководитель общественной приемной Союза садоводов России Вступление нового закона в силу никак не скажется на постройках, уже прошедших регистрацию. Их статус никак не изменится. Впрочем, как и сегодня, так и после вступления закона в силу собственникам надо регистрировать все капитальные строения (которые стоят на фундаменте). Регистрируются даже необлагаемые налогом жилые дома площадью мене 50 кв. м. Всё что не поставлено на кадастровый учёт находится вне правового поля. Правда, если раньше стоимость регистрации была 200-400 рублей, то с 1 января 2017 года из-за необходимости оформления технического плана объекта (через БТИ или кадастрового инженера) стоимость регистрации жилого дома на садовом участке выросла до 8-12 тыс. руб.

Вступление в силу нового дачного закона ещё несколько удорожает и усложнит процедуру регистрации жилого дома в СНТ.

Владимир Воронов юрист, эксперт по загородной недвижимости АН «Линк» Самое интересное в новом законе – это то, что для постановки на кадастровый учёт жилого дома, возведённого на землях сельскохозяйственного назначения, нужно будет предъявлять разрешение на строительство (п. 4 ст. 45 закона 217-ФЗ вносит изменения в ст. 51 Градостроительного кодекса). Сейчас достаточно иметь технический план на дом (его составляет БТИ или кадастровый инженер). Поэтому тому, кто строит сегодня жилой дом на садовом участке, посоветую зарегистрировать дом сейчас – пока не требуется разрешение на строительство.

Следует отметить, что необходимость в разрешении на строительство формально возникает даже раньше вступления в силу 217-ФЗ. В марте 2018 года завершается действие «дачной амнистии» и разрешение на строительство становится обязательным для регистрации дома, построенного на дачном участке (на землях сельскохозяйственного назначения).

Наталья Царегородцева председатель Свердловского отделения Союза садоводов России Проблема в том, что сегодня ни один орган не выдаёт разрешения на строительство на землях сельскохозяйственного назначения. В районных и городских администрациях такие бумаги дают только для земель ИЖС. Садоводы, которые сегодня начинают строительство оказались в безвыходной ситуации. Они вынуждены вести работы без разрешения на строительство. Но когда стройка завершится, уже закончится «дачная амнистия» и/или вступит в силу 217-ФЗ. То есть в Кадастровой палате для регистрации дома уже будут требовать разрешение на строительство. И не факт, что дачник сможет получить эту бумагу, ведь дом то у него уже построен без разрешения. А значит дом (построенный в соответствии со всеми закона ми и требованиями) не удастся зарегистрировать (поставить на кадастровый учёт). Остаётся, впрочем, надежда, что муниципалитеты и законодатели в ближайшие месяцы разработают механизм, позволяющий вывести дачника из описанной ситуации.

Ранее портал METRTV.ru опубликовал пошаговую инструкцию для постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности на частный дом на землях ИЖС. Скорее всего, после вступления в силу нового дачного закона, эта инструкция станет актуальной и для садоводов, строящихся на сельской земле.

Надежда Локтионова юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга В законе 217-ФЗ особо оговорено, что на землях огороднических некоммерческих товариществ (ОНТ) запрещено любое жилищное строительство. Там можно будет возводить только хозяйственные постройки. Однако сегодня есть товарищества огородников на землях которых на законном основании возведены жилые домики. Если владельцы таких домов ещё их не зарегистрировали, то им надо поспешить. Если успеть узаконить жильё на огородной земле до вступления закона в силу, то оно сохранит свой официальный статус и в дальнейшем. Но повторюсь, речь идёт только о постройках, возведённых в соответствии с законом.

Как прописаться в садовом доме по новому закону

Авторы закона 217-ФЗ неоднократно заявляли, что их закон позволит навести порядок в вопросе прописки в доме, построенном на садовом участке. В частности говорилось, что сегодня прописаться на даче можно только по решению суда, который должен признать дом капитальным, пригодным для постоянного проживания. С принятием нового закона прописка в жилом доме на землях СНТ будет само собой разумеющимся делом… Однако в окончательной редакции нового дачного закона ничего о прописке не говорится.

Наталья Царегородцева председатель Свердловского отделения Союза садоводов России В новом законе нет регламента по прописке (регистрации) граждан в жилых домах, возведённых на садовых участках. Остаётся только надеяться, что это будет учтено в дополнительных актах.

Почему новый закон удвоит обязательные траты садоводов

С вступлением в силу 217-ФЗ все взносы садоводов должны будут проходить через расчетный счет. Передача налички на руки председателю товарищества – запрещена. Только перевод безналом через банковского операциониста, через банкомат или интернет-банк.

Надежда Локтионова юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга Новый закон заставляет садоводов и огородников переходить на безналичный расчет. Люди этого боятся. Им придётся платить комиссию за перевод. Кроме того, в таких условиях председатель уже не сможет вести дела сам. Придётся нанимать бухгалтера на зарплату, а значит, расходы товарищества возрастут. Расчёты показывают, что после 1 января 2019 года размеры членских взносов удвоятся. В некоторых товариществах размер членских взносов (без целевых) может достичь 20 тыс. руб. в год.

При этом, как замечает Надежда Локтионова, дополнительно расходы дачников увеличит рост налогов. Он не привязан к новому дачному закону, но фактически вырастет параллельно с вступлением в силу 217-ФЗ.

Надежда Локтионова юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга В конце 2018 года дачники получат налоговые уведомления с новыми суммами. Если сегодня земельный налог для дачных, садовых и огородных участков рассчитывается по ставке 0,15%, то в следующем году расчёт будет по ставке 0,3%.

Закон позволит перевести садовые участки в земли ИЖС

Согласно п. 12 ст. 54 закона 217-ФЗ, если садовое товарищество находится в границах населённого пункта и все дома в нем признаны жилыми, то собственники через обращение в местную администрацию добиться изменения статуса земель, на которых стоит СНТ, на земли населённых пунктов с разрешённым использованием ИЖС. В таком случае СНТ преобразуется в товарищество собственников жилья и живет по нормам Жилищного кодекса.

Впрочем, эксперты замечают, что, во-первых, без соответствующих подзаконных актов описанная схема работать не будет, а во-вторых, перевод «дачной» земли в статус ИЖС в разы увеличит размер земельного налога. Для сравнения: предельная ставка налога на садовые земли 0,3% кадастровой стоимости, а на земли ИЖС – 1,5%. Следовательно, если садоводы смогут прописаться в своих домах, то переходить из СНТ в ТСЖ им нет смысла.

Единственная норма 217-ФЗ вступившая в силу

С момента опубликования нового дачного закона (2 августа 2017 года) в силу вступили только нормы, касающиеся водяных скважин. Благодаря им теперь стало понятно, в каких случаях владельцу необходимо лицензировать свою скважину.

Алмаз Хафизов заместитель директора ГУП «Экосистема» Лицензия на водяную скважину не нужна, если выполняются четыре условия: 1) скважина принадлежит физическому лицу; 2) скважина пробурена не на централизованный водоносный горизонт (информацию об этом можно получить в минэкологии); 3) скважина используется только в личных целях; 4) из скважины поднимается менее 100 кубометров воды в сутки. То есть фактически в лицензии нуждаются только скважины, принадлежащие товариществам. Личные скважины лицензировать не надо.

* * *

По отношению к новому закону большинство садоводов заняли выжидательную позицию. Конкретные выводы и мнения они берегут до выхода подзаконных актов и появления судебной практики по применению 217-ФЗ.

По теме:

Что до конца 2018 года надо успеть сделать владельцам участков в коттеджных посёлках на землях сельхозназначения?

Зачем регистрировать хозяйственные постройки на участке?

Как купить землю перед у государство через торги и не оказаться перед судом?

Как в рамках дачной амнистии регистрируются земельные участки, жилые дома и другие постройки?

Надо ли регистрировать построенный дом?

Какие изменения внес 218-ФЗ в регистрацию сделок с участками и постройками на них

Новый закон о садоводстве с 1 января 2019 года

24.01.2018 Кадастровым инженерам,Новости недвижимости,Собственникам земельных участков

29 июля 2017 года был принят Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Новый закон позволяет создавать с 1 января 2019 года садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. В СНТ будут расположены садовые земельные участки, в ОНТ – огородные земельные участки.

Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельхозназначения.

Реорганизация некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года не требуется.

Ранее на учет ставились участки с различными разрешенными использованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2019 года считаются садовыми земельными участками.

Соответственно участки с разрешенным использованием «для огородничества», «для ведения огородничества» с 1 января 2019 года считаются огородными земельными участками.

Некоммерческая организация, созданная до 1 января 2019 года для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе преобразоваться втоварищество собственников недвижимости, если соблюдаются следующие условия:

  • Общество находится в границах населенного пункта
  • На всех садовых земельных участках расположены жилые дома

Также следует отметить, что перед изменением Устава товарищества следует изменить разрешенное использование всех земельных   участков, входящих в границы общества, на «индивидуальное жилищное строительство».

!!! Менять организационно-правовую форму не нужно, то есть это не будет являться реорганизацией.

{В случае если имущество общего пользования находится в собственности товарищества}

До 1 января 2024 года на рассмотрение общего собрания должен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорционально площади их участков.

На садовом земельном участке можно строить садовый дом или жилой дом, а также хозяйственные постройки и гаражи.

Для строительства хозяйственных построек и гаражей получать разрешительную документацию не требуется.

Для строительства жилого или садового дома на садовом участке необходимо подавать Уведомление о планируемом строительстве объекта. Затем обращаться к кадастровому инженеру за техническим планом, и подавать Уведомление об окончании строительства в органы местного самоуправления. В ответ застройщик должен получить Уведомление о соответствии построенного объекта параметрам строительства (соблюдение отступов от границ участка и др.).

На огородном земельном участке можно строить хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости. То есть регистрировать права на такие строения нельзя.

Новый закон дает определение садовому дому.

Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Садовый дом может быть признан жилым домом и наоборот. Порядок признания будет установлен Правительством РФ.

С 1 января 2019 года взносы могут быть только членские и целевые.

Для садоводческих некоммерческих объединений производится подготовка документации по планировке территории. Для огороднических – проект межевания территории.

Утвержденные до 1 января 2019 года проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций являются действительными.

До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления. Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации. Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!

Нет, не нужно. Замена ранее выданных документов не требуется, только по желанию правообладателей!

Расположенные на садовых участках здания с назначением «жилое» и «жилое строение» признаются жилыми домами.

Расположенные на садовых участках здания с назначением «нежилое», не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения на огородном земельном участке сохраняется. С 1 января 2019 года регистрировать строения на огородных земельных участках запрещается!

Почитайте другие интересные статьи:

Как снять объект недвижимости с кадастрового учета? В то время как многие счастливые обладатели недвижимости спешат поставить ее на кадастровый учет, некоторых волнует другой вопрос: как снять прекративший существование объект недвижимости с кадастрового учета? Обязан ли кадастровый инженер использовать контрольно-кассовую технику? В данной статье мы рассмотрим обязан ли кадастровый инженер – индивидуальный предприниматель использовать для работы контрольно-кассовую технику (ККТ). Как заказать выписку о кадастровой стоимости объекта недвижимости бесплатно? Как заказать выписку о кадастровой стоимости объекта недвижимости бесплатно? Ответ на этот вопрос вы найдете в данной статье.

С 1 января 2019 года вступил в силу новый закон о садоводстве №217-ФЗ от 29.07.17, который в той или иной форме затрагивает десятки миллионов российских граждан. Одновременно с этим появилось много «страшилок», но если максимально коротко описать суть всех нововведений, то можно сказать следующее – если дачник и раньше всё делал по закону, ему переживать не нужно, для него все перемены будут носить в основном «технический» характер.

Совсем иначе обстоят дела с теми гражданами, которые раньше пользовались инфраструктурой товарищества или кооператива, не платя за это никаких взносов. Им теперь придётся закладывать в личный бюджет дополнительную статью расходов. Но лучше не будем торопиться и рассмотрим все новшества по порядку.

Дачников больше нет, теперь есть садоводы и огородники

В старом законе (утратившем силу) о садоводстве (№66-ФЗ) было предусмотрено 9 способов «кооперации» для ведения совместной (или лучше сказать «соседской») деятельности:

  • дачные некоммерческие товарищества (НТ), потребительские кооперативы (ПК) и некоммерческие партнёрства (НП);
  • садоводческие НТ, ПК и НП;
  • огороднические НТ, ПК и НП.

Новый закон предусматривает только две формы:

  • садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ);
  • огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).

Таким образом, понятие дачного участка/хозяйства было упразднено, теперь в России есть условные садоводы и огородники. Окончательно тема «дач» из юридического оборота выпадет после завершения так называемой «дачной амнистии».

Возникает закономерный вопрос – дачи отберут, а постройки, расположенные на этих участках, снесут? Конечно же, нет. Все бывшие дачные НТ, ПК и НП автоматически становятся СНТ.

Чем отличаются товарищества СНТ и ОНТ

Принципиальное отличие между СНТ и ОНТ только одно – на садоводческих участках законодатель разрешает строить капитальные объекты, а на огородах это делать запрещено, т.е. там можно размещать лишь временные конструкции и постройки хозяйственного назначения.

Согласно действующим нормам, под капитальной постройкой понимается объект, имеющий «связь с землёй», т.е. полноценный фундамент. Его нельзя просто так перенести в другое место. Примеры – жилой дом, садовой дом. Временные сооружения, напротив, не имеют фундамента, легко разбираются и монтируются на другом месте. Их нельзя оформить, как недвижимость. Примеры – сарай, теплица, туалет, строительный вагончик, контейнер и т.д.

Цитата. Объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В принципе, текст нового закона о СНТ с 1 января 2019 года по данному вопросу не содержит никаких новых правок, так как аналогичные нормы действовали и ранее, но, поскольку законодатели стали активно наводить порядок в «дачном сегменте», следует ждать скорого принятия уточняющего нормативного акта, который устранит все злоупотребления и лазейки, позволяющие ставить на «огородах» полноценные жилые дома и выдавать их за сараи.

Пример такого объекта – каркасный дом без фундамента с печкой, утеплённым полом/стенами и стеклопакетами. Пока не совсем ясно, как власти будут реагировать на размещение подобных построек в ОНТ, но борьба с самостроем в будущем точно начнётся, это лишь вопрос времени.

Власти относятся к самострою резко негативно по вполне объективным причинам:

  • поскольку объект не числится как недвижимое имущество, его владелец не платит налог;
  • при постоянном проживании людей в самостроях резко увеличивается нагрузка на инфраструктуру ОНТ (например, энергосеть), ресурс которой изначально не рассчитан на высокое потребление.

Читайте также!  Новые ограничения по использованию патентной системы налогообложения

И раз речь зашла про постройки, отдельно следует рассмотреть ситуацию, когда на участке в ОНТ уже есть капитальное строение, право собственности на которое было оформлено ранее. Как отмечалось в самом начале статьи, тут волноваться не о чем – если бумаги выданы законно, никто не станет ничего сносить и выписывать штрафы.

На видео подробный комментарий про регистрацию жилого дома, оформление земельных участков и т.д.

Как теперь поступить бывшим НТ, ПК и НП

Так как новый закон разрешает дачникам и огородникам регистрировать только некоммерческие товарищества, остальным объединениям, формы которых были упразднены, придётся «переоформиться» в СНТ и ОНТ соответственно. Делается это по стандартной схеме (организуется собрание, составляется устав, делается пометка о правопреемственности ликвидированного НТ/ПК/НП, избирается председатель, ревизионная комиссия и т.д.), но нужно учесть следующие поправки:

  • теперь председателя тайным общим голосованием можно избирать на 5-летний срок (раньше предельный срок его полномочий составлял 2 года);
  • на одной территории допускается только одно товарищество, поэтому, если раньше соседствовали садовые НТ, ПК и НП, они должны будут объединиться в единственное СНТ.

Что с пропиской в СНТ?

Учитывая тот факт, что на участках в СНТ разрешено строить жилые дома, возникает закономерный вопрос – допускает ли новый закон о садоводстве от 1 января 2019 года в них прописываться? Скажем так – не запрещает.

Дело в том, что в старом законе №66 вопрос регистрации поднимался, и даже сложилась определённая юридическая практика. Как обстояли дела до 01.01.19 — раньше прописываться на «даче» в общем порядке было нельзя, но люди имели право через суд доказать, что строение на участке пригодно для постоянного проживания. Если суд считал доказательства убедительными, человеку разрешали оформить регистрацию по заявленному адресу.

В новом законе о садоводстве вообще ничего не говорится про регистрацию. Следовательно, данный вопрос должен регулироваться иными законодательными актами, и, судя по всему, никаких проблем с пропиской в «капитальном» доме в СНТ теперь не возникнет. Подведём небольшие итоги – в СНТ разрешено не только культивировать растения под собственные нужды и приезжать на отдых, но и постоянно там проживать. Участки в ОНТ предназначены именно для огородничества.

Я не числюсь в товариществе, поэтому не буду платить взносы

С введением новых законодательных норм кардинально изменилась схема взаимодействия членов товарищества и так называемых индивидуалов – лиц, имеющих участки на территории СНТ или ОНТ, но не числящихся в объединении.

Как было раньше – многие люди специально не вступали в товарищество (кооператив, партнёрство), чтобы не платить регулярные, целевые и прочие взносы. Проще говоря, они имели участок на территории дачной, садовой или огородной зоны, пользовались общим имуществом (это здесь самое важное), но ничего не возмещали, т.е. фактические члены НТ, ПК и НП «тянули» все расходы на себе.

Нельзя сказать, что все индивидуалы прямо такие нехорошие люди, у многих из них действительно были весомые основания для подобного «саботажа», например, неприкрытое воровство со стороны председателя товарищества или отсутствие возможности платить завышенные суммы. Кто-то вообще не приезжал на свой участок и поэтому не тратил зря деньги.

Как бы там ни было, теперь взносы будут платить все лица, имеющие участки, находящиеся в пределах зоны СНТ или ОНТ вне зависимости от членства в этом товариществе. Если индивидуал откажется перечислять средства, объединение имеет право подать на него в суд, и уже сейчас можно определённо точно сказать, что решения будут выноситься в пользу истца, если только ответчик не предоставит существенные доводы в своё оправдание (например, тяжёлое материальное положение и т.д.).

Читайте также!  Новые коэффициенты-дефляторы на 2020 год

Отсюда следует вывод – бегать от товарищества уже нерационально, лучше вступить в СНТ/ОНТ, чтобы отстаивать свою позицию и оспаривать решения правления. К слову, голосовать по размерам взносов новый закон разрешил всем владельцам участков на территории товарищества (в т.ч. индивидуалам).

Порядок уплаты взносов изменился

Возможно, рассмотренная выше поправка вызовет у разных людей диаметрально противоположные эмоции, но есть и хорошая новость – с 2019 года расчёты в товариществах станут гораздо прозрачнее. Во-первых, в новом законе о садоводстве с 1 января 2019 года предусмотрено только 2 типа взносов, которые будут платить владельцы участков в СНТ или ОНТ – членские и целевые. Раньше платежей было гораздо больше.

Членские взносы взимаются регулярно для оплаты коммунальных услуг, на выплату зарплаты работникам, нанятым от имени товарищества и т.д. Их исчерпывающий перечень представлен в 14 статье закона. Целевые взносы собираются либо на финансирование мероприятий, одобренных советом товарищества, либо на те направления, которые прямо перечислены в законе (на приобретение имущества общего пользования, подготовку документов и т.д.).

И, во-вторых, с 2019 года все взносы зачисляются прямо на расчётный счёт СНТ или ОНТ. Требования правления вносить наличные через «кассу» теперь незаконны. Возможно, для некоторых социальных групп (например, пожилых людей) данная модель будет не так удобна, как прежняя, но она значительно сокращает поле для махинаций (нецелевых расходов).

Коммерческая деятельность на территории СНТ

В крупных СНТ довольно часто можно наблюдать, как предприимчивый «садовод» в дачный сезон открывает свой небольшой продуктовый магазин, где продаёт соседям продукты первой необходимости или выдаёт им индивидуальные заказы, привезённые из города. Имеет ли он на это право?

В принципе, имеет, но, чтобы не возникало противоречий с требованиями законодателей, решение о размещении торговой точки должен принять совет товарищества. Если члены СНТ не против коммерции, далее необходимо обратиться в районный муниципалитет для получения разрешительной документации. Важный нюанс – магазин в садовом товариществе может располагаться только на территории общего пользования, при этом придётся изменить вид разрешенного использования данного участка.

Просто так привезти какой-нибудь вагончик, поставить его себе на личный участок и начать торговлю закон не разрешает. Конечно, председатели большей части СНТ не станут препятствовать подобной деятельности, но такое отношение является нарушением.

Что касается продажи излишков продукции, выращенной в своём саде или огороде, то новый закон на такую деятельность не накладывает дополнительных ограничений и никак не затрагивает данный вопрос. В общем, для «огородников», зарабатывающих со своих 6 соток, ничего не изменилось.

Что ещё должны знать члены СНТ или ОНТ

Поскольку закон №217-ФЗ только вступил в силу, ему ещё предстоит «обрасти» юридической практикой, комментариями специалистов самого разного профиля и подзаконными актами. Это значит, что последних новостей, особенно резонансных, по нему практически нет, хотя на одно событие внимание обратить всё-таки следует.

Юрист Никита Чаплин, первый зампред Мособлдумы, в интервью Московскому Комсомольцу дал комментарий по одному наболевшему вопросу – как решать «пограничные конфликты» с животными? Например, часто встречается ситуация, когда сосед заводит стадо гусей/кур/уток/собак, которые в тесных условиях СНТ доставляют дискомфорт другим людям и даже портят их имущество/урожай. Он отметил, что товарищество по итогам общего собрания может обязать своих членов согласовывать с соседями вопрос содержания живности.

Предстоящий сезон готовит дачникам немало сюрпризов. Как изменятся правила оформления документов, кто получит право на новые льготы и за что теперь можно получить штраф?

image

Фото © ТАСС / Валерий Матыцин

Какие льготы и бонусы получат владельцы дачных участков

Одно из новшеств этого сезона касается дачной амнистии. Её продлили с 1 марта 2021 года до 1 марта 2026-го. Дачной амнистией называют упрощённый порядок оформления прав собственников на земельные участки, жилые и садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки. При этом не требуются разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

— Владельцы участков и домов, которые начали строить до 4 августа 2018 года, могут беспрепятственно зарегистрировать эти постройки. Правда, если они не выше трёх этажей и 20 метров. При этом специальные разрешения на строительство от местного самоуправления или муниципальной администрации не нужны. Достаточно проинформировать о старте и окончании строительства, — рассказал эксперт рынка недвижимости «Академии управления финансами и инвестициями» Алексей Кричевский.

Оформить дом на земельном участке для ИЖС, ЛПХ или садоводства без уведомления о строительстве теперь можно до 1 марта 2026 года. Дачная амнистия распространяется, в частности, на земельные участки, которые предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Под неё попадает также недвижимость, для строительства и реконструкции которой не требуется получения разрешений. Это, например, объекты ИЖС (жилые дома), гаражи для личного автомобиля, а также дома, хозяйственные постройки (например, бани, сараи, теплицы, колодцы и другие сооружения), расположенные на садовых земельных участках.

— Сейчас о возведении жилых и садовых домов необходимо уведомлять орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство. При этом до 1 марта 2026 года без уведомления допускаются кадастровый учёт и регистрация прав на садовые и жилые дома, расположенные на садовых участках, а также земельных участках для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта. До 1 марта 2021 года такая возможность была только для земель под садоводство (дачное строительство), — объяснила ведущий юрист Европейской юридической службы Србуи Иващенко.

Ужесточается контроль за наличными: как теперь отслеживают серые зарплаты и проверяют доходы сотрудников

По её словам, владелец может зарегистрировать в упрощённом порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до 30 октября 2001 года. Однако следует учитывать, что до 1 марта 2026 года кадастровый учёт и регистрация прав на жилой или садовый дом, построенный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для индивидуального проживания или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, допускаются на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

— Наличие уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства такого объекта недвижимости не требуется. При этом сооружение должно соответствовать установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Но если вы строите дом или реконструируете его с использованием средств материнского капитала, то следует направлять уведомление о начале строительства или реконструкции, пояснила Србуи Иващенко.

Алексей Кричевский обратил внимание ещё на одно новшество. Теперь при покупке садового участка можно получить налоговый вычет, если дом на этом участке был оформлен в собственность после 2019 года. Собственники могут вернуть до 260 тысяч рублей. Это стало возможным после разъяснений Минфина от 7 сентября 2020 года.

Как изменится жизнь в СНТ

Другие правки в законодательстве, касающиеся дачников, затрагивают в основном членов СНТ. Во-первых, пояснил Алексей Кричевский, теперь не нужно уведомлять о предстоящем общем собрании. Достаточно просто предусмотреть в его уставе определённую дату этого мероприятия. Во-вторых, председатели товарищества должны обеспечить проезд пожарной техники к водоёмам и гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для пожарных машин. Раньше в летний период хозяева участков были обязаны иметь огнетушитель или бочку с водой.

Начинается установка новых счётчиков: с какими проблемами могут столкнуться жильцы

Как пояснила Србуи Иващенко, устав СНТ может определять конкретный день, время, место проведения и повестку ежегодного общего собрания, а также порядок ознакомления с проектами документов и материалов, которые планируется рассмотреть. Это касается вопросов, которые предусмотрены в уставе товарищества.

— Если планируется обсудить другие проблемы, которые можно решить только на общем собрании, то собственников в обычном порядке должны проинформировать о перечне вопросов, включённых в повестку, отметила Србуи Иващенко.

Большой переполох среди дачников вызвало ещё одно новшество. С 1 января вступили в силу новые правила противопожарного режима. Они запрещают, в частности, жечь костры на загородных участках. Многие стали опасаться, что под запрет попадают и традиционные шашлыки. На самом деле никаких серьёзных ограничений не появилось. Шашлыки по-прежнему делать можно. Запрещено лишь сжигать мусор и разводить костры во дворах частных домов на расстоянии ближе пяти метров от построек. Те же ограничения действуют и для мангалов. Если установить его подальше от дома, то никаких проблем не возникнет.

Подпишитесь на LIFE

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий