Деятельность кадастровых инженеров: особенности и требования, изменения законодательства для 2021 года

Кадастровые инженеры помогут правильно оформить объект недвижимости.

06.05.2015

Если возникает необходимость оформить документы для предоставления их в Кадастровую палату, чтобы внести сведения (изменения) об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости или наоборот снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости, гражданин (заявитель) обращается к кадастровому инженеру. Но по сути мало кто знает, кто такой кадастровый инженер, кто им может стать и в чем заключается его работа.

Управление Росреестра напоминает гражданам, что согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым инженером является физическое лицо, которое имеет право осуществлять кадастровую деятельность, имея на руках действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. В основные обязанности инженера входят: проведение кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов недвижимости, составление межевых планов на земельные участки и технических планов на другие объекты недвижимости, а также обмер помещений.

Кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на их выполнение, в котором подробно должны быть указаны все выполняемые кадастровым инженером работы. Обязательными приложениями к договору являются смета, утвержденная заказчиком, и задание на выполнение работ. Кадастровый инженер вправе подавать заявления о государственном кадастровом учете от имени заказчика.

Кадастровые инженеры оформляют следующие документы:

· Межевой план — при подготовке документов для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета части земельного участка.

· Технический план — при подготовке документов для постановки на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, учета его изменений или учета его части.

· Акт обследования — при подготовке документов для снятия с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

Стоит учесть, что кадастровый инженер не является сотрудником Управления или кадастровой палаты. Это частное лицо, которое, сдав экзамен квалификационной комиссии, сформированной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, получает аттестат и входит в реестр кадастровых инженеров Росреестра. При этом не важно, открывает ли кадастровый инженер свое частное дело или работает по договору подряда с фирмой, он все равно несет всю полноту персональной ответственности за свою работу.

Кадастровым инженером может стать только гражданин РФ; не имеющий непогашенной или неснятой судимости; получивший высшее или среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Наряду с аттестатом, у специалиста в обязательном порядке должны быть своя личная печать, которой он утверждает межевые и технические планы в бумажном формате, и усиленная электронная подпись — для документов в электронном виде.

С 1 января этого года инженер сдает документы в кадастровую палату только в электронной форме. Бумажный вариант нужен для самих клиентов, и они могут потребовать его создания от кадастрового инженера, указав соответствующий пункт в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.

Деятельность кадастрового инженера подлежит строгому контролю со стороны государственных органов, которые осуществляют прием квалификационного экзамена, выдачу и аннулирование квалификационного аттестата, ведение реестра кадастровых инженеров и другие функции.

В соответствии с федеральным законодательством за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, при условии отсутствия состава уголовно наказуемого деяния, ему грозит административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.

Контроль деятельности кадастровых инженеров в части соблюдения ими требований Закона о кадастре осуществляет саморегулируемая организация, если кадастровый инженер является ее членом.

Действия кадастрового инженера в рамках договора-подряда на проведение кадастровых работ по оформлению межевого плана, технического плана и акта обследования могут быть оспорены в судебном порядке.

Подведем итоги. Кадастровый инженер — это фактически посредник между правообладателями и Кадастровой палатой. Он — ключевая фигура в подготовке документов для постановки на учет земельного участка, уточнении его границ и площади, осуществлении кадастрового учета объектов капитального строительства. От его квалификации зависит точность определения площади, правильность указания границ и координат поворотных точек, достоверность сведений, необходимых для осуществления кадастрового учета, а главное своевременность выполнения кадастровых работ.

Чтобы избежать мошенников Росреестр рекомендует проверять сведения о кадастровом инженере перед заключением договора на выполнение работ. Сведения о кадастровых инженерах содержатся в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенном на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru Вы также можете запросить в организации, с которой планируется заключать договор об оказании услуг, копию квалификационного аттестата кадастрового инженера или получить в Росреестре выписку из государственного реестра кадастровых инженеров в соответствии с порядком предоставления государственной услуги.

ТолкованиеПеревод

Кадастровый инженер

Када́стровый инжене́р — физическое лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Кадастровый инженер также может проводить землеустроительную экспертизу.

Квалификационный аттестат кадастрового инженера выдаётся физическому лицу на основании сдачи им квалификационного экзамена, а также при условии соответствия следующим требованиям:

  • имеет гражданство Российской Федерации;
  • имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей¹, определённых органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
  • не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам². Квалификационный аттестат выдаётся без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца.

Кадастровый инженер вправе выбирать форму организации своей кадастровой деятельности, которая может быть следующей:

  1. в качестве индивидуального предпринимателя;
  2. в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, его адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата.

Основанием для проведения кадастровых работ кадастровым инженером является договор подряда, заключённый с Заказчиком. Результатом кадастровых работ являются документы, которые кадастровый инженер должен передать Заказчику, а именно:

  1. межевой план;
  2. технический план (согласно приказа 577 от 14.10.2011 технический план кадастровыми инженерами изготавливается в зависимости от территории, где расположен объект капитального строительства с 1 января 2012 года, с 1 апреля 2012 года, с 1 сентября 2012 года);
  3. акт обследования (согласно приказа 577 от 14.10.2011 акт обследования кадастровыми инженерами изготавливается в зависимости от территории, где расположен объект капитального строительства с 1 января 2012 года, с 1 апреля 2012 года, с 1 сентября 2012 года).

Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности

Кадастровые инженеры могут создавать объединения в форме некоммерческого партнёрства. Такие организации призваны создавать условия для профессиональной деятельности, устанавливать единые правила осуществления кадастровой деятельности, а также контролировать соблюдение принятых правил всеми членами.

Переходный период осуществления кадастровой деятельности

Кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 года. При этом до 1 января 2011 года такую деятельность могут осуществлять лица, выполняющие работы по территориальному землеустройству.

Кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства с 1 января 2013 года. До 1 января 2013 года эту кадастровую деятельность осуществляют органы и организации по государственному техническому учёту.

Лишение кадастрового аттестата

Законом «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что если 10 межевых дел составленных кадастровым инженером получат отказ во внесении в сведения государственного кадастра недвижимости либо в постановке на государственный кадастровый учёт, то его квалификационный аттестат будет отозван.

Состав кадастровой комиссии

Законом «О государственном кадастре недвижимости» установлено что в составе предприятия занимающегося кадастром должно быть не менее двух кадастровых инженеров.

См. также

Смотреть что такое “Кадастровый инженер” в других словарях:

  • Кадастровый Инженер — Кадастровый инженер  в России физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию объектов кадастрового учёта. Кадастровый инженер, являющийся физическим лицом, должен соответствовать следующим требованиям: быть… …   Википедия

  • Кадастровый учёт — Государственный кадастр недвижимости  систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах… …   Википедия

  • Государственный кадастр недвижимости — Государственный кадастр недвижимости  систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах …   Википедия

  • Акт кадастрового обследования — 1. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте… …   Официальная терминология

  • Кадастровая деятельность — 4. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых… …   Официальная терминология

  • Омск — город, ц. Омской обл. Основан в 1716 г. как крепость при впадении р. Омь в Иртыш и назван Омский острог. С 1782 г. гор. Омск. Гидроним Омь объясняют из языка барабинских татар, в котором ом тихая . Географические названия мира: Топонимический… …   Географическая энциклопедия

imageЗемля – одно из главных достояний и богатств нашей страны, именно поэтому за ее использование осуществляется жесткий контроль со стороны государства.

С 2011 года в России появилась профессия кадастрового инженера, без которого теперь не осуществляется ни один процесс, связанный с земельными или имущественными отношениями.

Будучи членом саморегулируемой организации кадастровый инженер должен обладать большим набором специальных знаний и навыков, иметь аттестацию государственного образца. Он занимается межеванием земли, определением границ участков, оформлением документов на землю.

За неисполнение своих профессиональных обязанностей кадастровому инженеру грозит серьезная ответственность, вплоть до уголовной.

Кадастровый инженер: суть и особенности профессии

imageМногие интересуются вопросом, кто такой кадастровый инженер, не только из любопытства, но и из-за личного интереса. Сегодня это очень востребованная профессия на рынке с высоким уровнем дохода. О том, чем занимается кадастровый инженер, и что нужно сделать, чтобы получить такой статус, мы и расскажем в данной статье.

Кадастровый инженер – это эксперт, который выполняет задачи по межеванию земли и кадастровые работы в сфере недвижимости. Происходит понятие от французского слова, означающего «опись имущества».

Для работы кадастровым инженером нужно получить аттестацию государственного образца и стать членом СРО.

До 2011 года всю земельную работу выполняли землеустроители. После появления новой профессии возросла ответственность специалистов за их личные решения и неточные измерения. От этого значительно возросло качество оказываемых услуг кадастровыми инженерами.

Обязанности кадастрового инженера заключаются не только в измерительной работе на земельных участках, но и оформлении специальной земельной документации и взаимодействии с органами государственной власти. Кадастровым инженерам приходится работать не только в кабинете, но и на полях.

Что делает кадастровый инженер?

Однозначно сказать, чем занимается кадастровый инженер, нельзя. Его профессиональные функции настолько разнообразны, но он должен обладать не только техническими знаниями и навыками, но и уметь заниматься обыкновенной бюрократической работой.

Услуги кадастрового инженера можно охарактеризовать следующим образом:

  1. Осуществление картографической работы для создания электронных карт в органах кадастра.
  2. Геодезическая деятельность по межеванию участков и съемкам недвижимости.
  3. Взаимодействие с заказчиком по оформлению технической документации, составлению межевого и технического планов.

Выполняя свою работу, кадастровый инженер обязан сохранить полную конфиденциальность и сохранение информации в пределах договора с заказчиком.

Осуществляя выше обозначенные услуги, кадастровые инженеры выполняют ряд важнейших функций:

  • сбор и систематизация данных и документов;
  • подбор земли для проведения кадастровых мероприятий;
  • оформление договора и составление сметы;
  • выполнение межевания земли;
  • оформление схем, чертежей и межевых планов;
  • составление технического плана;
  • подтверждение факта ликвидации недвижимости;
  • передача документов в Росреестр.

Кроме того кадастровые инженеры оказывают консультационные услуги по всем земельным вопросам населению.

Может ли кадастровый инженер работать в двух организациях? Это вопрос, требующий особо детального рассмотрения.

Ст. 31 Закона о кадастре гласит, что инженер вправе самостоятельно выбирать форму организации своей деятельности: в качестве работника юридического лица или в качестве ИП.

Одновременно быть ИП и трудиться в качестве нанятого сотрудника кадастровый инженер не может. Но по закону никто не запрещает ему работать дополнительно по совместительству в другой организации. Таким образом, фактически трудиться сразу в двух фирмах кадастровый инженер вполне способен.

Как организовывается работа инженера?

Работа кадастрового инженера осуществляется последовательно в несколько этапов. Любая допущенная им неточность в измерениях или оформлении документации может стоить инженеру работы и потери статуса.

Сначала перед выполнением основных работ инженер проверяет наличие всей необходимой документации, получая ее от клиентов и собственников земли. После этого проводится технический осмотр земельного участка.

После проведения всех замеров инженер устанавливает все межевые знаки, чертит планы и подготавливает весь необходимый пакет документации для сдачи в государственные органы.

Кадастровый инженер имеет собственный оттиск печати и бланки с указанием номера его аттестата и юридического лица, от имени которого он выполняет работы. Так как работа часто носит разъездной характер, кадастровому инженеру необходимы навыки по управлению транспортным средством.

Кадастровый инженер обязан стать законодательство, а именно земельное право, гражданское, жилищное, градостроительное, лесное и водное. Он должен обладать навыками по пользованию тахеометром и нивелиром, работать в программах AutoCAD, MapInfo.

Что нужно для работы кадастровым инженером?

Для тех, кто не знает, как стать кадастровым инженером, расскажем основные требования к получению такой профессии. Далеко не каждый рядовой гражданин сможет справляться с данной работой.

Для того, чтобы стать инженером, нужно получить прежде всего образование. Достояно высшего или средне-специального образования, после чего обязательно успешно требуются сдать аттестационный экзамен.

На сайте Министерства экономического развития есть информация о списках ВУЗов, которые готовят будущих кадастровых инженеров. Там представлены только лучшие учебные заведения. К ним, в частности, относятся ВУЗы геодезии и картографии, путей сообщения Москвы, аграрный имени Тимирязева и другие.

На 2021 год действуют следующие требования в отношении кадастровых инженеров:

  • гражданство РФ;
  • высшее или средне-специальное профильное образование;
  • отсутствие судимостей;
  • минимум 2 года работы в должности помощника кадастрового инженера;
  • успешная сдача теоретических 2000 вопросов;
  • отсутствие наказаний в сфере недвижимости или кадастровой деятельности;
  • наличие договора страхования гражданской ответственности.

Кадастровый инженер должен юридические и технические навыки, хорошую физическую форму. Ему Важно быть ответственным, внимательным и педантичным в своей работе. Нужно уметь работать с людьми и большим объемом документации и информации.

Вызов и выбор инженера

Как вызвать кадастрового инженера? Как выбрать именно того, который безупречно справится со своей работой?

Чтобы вызвать инженера, нужно придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Выбор эксперта. Лучше выбирать того, кто имеет большой опыт и давно является членом СРО кадастровых инженеров.
  2. Получение консультации. Перед началом работ и сотрудничеством нужно получить консультацию от кадастрового инженера. Важно официально заключить письменное соглашение, заранее узнать о стоимости проводимых работ.
  3. Предоставление документов. Кадастровый инженер запросит у клиента нужные документы, которые следует ему передать. Всю остальную интересующую информацию он сможет запросить по собственным каналам связи с государственными органами и службами.
  4. Заключение договора. Внимательно прочтите договор и изучите его детали перед тем, как ставить в нем свою подпись.
  5. Выполнение исследовательских работ.

Когда работа кадастрового инженера подходит к концу, он составляет специальную документацию. Какие документы выдаёт инженер после этого зависит от предмета заключённого договора. Он может оформить кадастровый, межевой или технический план участка земли, выдать кадастровую выписку и паспорт участка.

Все сведения о действующих кадастровых инженерах представлены на сайте Госреестра, где ознакомиться с ней может каждый желающий.

Лучше заранее пробить кандидатуру инженера по всем базам, чтобы удостовериться в законности его деятельности, в актуальности его аттестации.

Цены на услуги

Услуги кадастрового инженера не бесплатны. Стоимость вызова кадастрового инженера на земельный участок зависит от нескольких факторов: от предоставляемой услуги до отдаленности расположения исследуемого объекта. На законодательном уровне зафиксировано, что каждая организация может устанавливать свои тарифы на кадастровые услуги.

Зависит цена от следующих аспектов:

  1. Удаленность земли. Стоит выбирать инженера в своем регионе, чтобы не оплачивать его командировочный выезд.
  2. Число поворотных точек и площадь земли. По общему правилу по одному тарифу оценивается площадь земли до 0,25 га с 4 точками поворота. Все остальное оплачивается по дополнительному тарифу.
  3. Пакет предоставляемых документов. Чем больше бумаг инженер получит на руки от клиента, тем дешевле будут стоить его услуги.
  4. Перечень работ. Все услуги должны быть прописаны в договоре сотрудничества.

В среднем в Москве услуги эксперта стоят порядка 10 тысяч рублей, в регионах – в 2 раза дешевле.

Что может грозить кадастровому инженеру?

В процессе своей работы кадастровый инженер может допустить ошибки или неточности в измерениях. В дальнейшем они могут существенно повлиять на земельные правоотношения участников и привести к судебным тяжбам. Поэтому за подобные действия предусмотрена имущественная и административная ответственность кадастровых инженеров.

Лишиться лицензии можно в двух ситуациях:

  • более 25% решений об отказе в принятии имущества на кадастровый учёт из-за допущенных ошибок в составлении акта или планов;
  • 10 и более решений органов учета об исправлении ошибок в данных, представленных кадастровым инженером.

Аннулируется аттестат кадастрового инженера квалификационной комиссией, о чем копия решения отправляется в течение 24 часов в СРО и кадастровый орган.

Если в процессе своей работы кадастровый инженер причинил клиенту ущерб своими действиями, он обязан возместить убытки по судебному решению.

Ст. 14.35 КоАП РФ гласит, что за предоставление ложных или неверных сведений кадастровому инженеру грозит штраф в размере 30-50 тысяч рублей или запрет на деятельность сроком до 3 лет. Данные меры привлечения к ответственности инженеров призваны повысить уровень качества предоставляемых ими услуг.

Остаётся понять, куда жаловаться на кадастрового инженера, если его действия нанесли Вам убыток, и требуется привлечь его к ответственности?

Для начала жалобу следует направлять в СРО, членом которой сотрудник является. Обычно уже на этом этапе спор решается, а виновное лицо привлекается к ответственности.

Если СРО не уделило внимание рассмотрению жалобы или выдало отписку, можно подать обращение в Прокуратуру или суд. В последнем случае сразу следует обращаться в судебную инстанцию, если действиями инженера был нанесён реальный ущерб, подлежащий возмещению.

Безусловно, работа кадастрового инженера является сегодня перспективной и финансово привлекательной. Однако не стоит забывать, что для получения подобного статуса нужно много учиться, получать большой набор знаний и навыков, осваивать компьютерные программы и технологии работы со специальным оборудованием.

Кроме того работа предполагает высокий риск ошибки и значительного размера ответственность за ее совершение. Нужно безупречно выполнять свою работу по межеванию земли и кадастровому учету недвижимости.

Видео: Про кадастровых инженеров

Читайте также:

  • Можно ли увеличить коридор за счет туалета и ванной?
  • Что такое собственность публично-правовых образований?
  • Можно ли расширить санузел за счет коридора?
  • Государственный кадастр недвижимости (ГКН)

Как проверить информацию о кадастровом инженере

До заключения договора о выполнении кадастровых работ необходимо проверить информацию об инженере, который будет их осуществлять. Только в этом случае можно быть уверенным в предоставлении качественных услуг и в отсутствии ошибок в документах. Ведь если в дальнейшем обнаружатся какие-либо неточности в межевом или техническом плане, любые операции с недвижимым имуществом станут невозможны без проведения повторных кадастровых работ. А это занимает достаточно много средств и времени.

На что следует обратить внимание при проверке сведений об инженере? Заказчику кадастровых работ необходимо узнать:

  • точные данные (ФИО) специалиста, что позволит легко найти его в списках Росреестра;
  • информацию о номерах телефонов для связи и уточнения всех вопросов;
  • наличие специального образования;
  • наличие квалификационного аттестата;
  • членство инженера в СРО.

Все сведения можно получить в общегосударственном реестре кадастровых инженеров данного профиля, который можно найти на портале rosreestr.ru. Информацию можно затребовать по электронной почте совершенно бесплатно. Сведения могут быть предоставлены и на бумажных носителях, для этого нужно отправить запрос в организацию, в которой работает кадастровый инженер. Там также обязаны предоставить все данные о своих специалистах.

Квалификационный аттестат дает право осуществлять кадастровую деятельность после сдачи инженером экзаменов. Экзамены принимает специальная комиссия, которая вправе также лишить специалиста аттестата, если в его работе будут допущены ошибки или грубые нарушения. Что касается членства в СРО, то каждый кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации и иметь документ, подтверждающий этот факт. Именно СРО разрабатывают правила и нормативы, направленные на повышение уровня профессиональной квалификации, и обеспечивают все необходимые условия для качественного и осуществления кадастровых услуг.

Как заключается договор

В договоре подряда, который оформляется для проведения кадастровых работ, указывается подробный перечень всех кадастровых мероприятий. В документе прописывается задание на территориальное проектирование, порядок выполнения работ, а также составляется смета. Весь план утверждается заказчиком. Документы и заявление о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и земельных участков может подавать от имени клиента кадастровый инженер.

Какую документацию готовит кадастровый инженер

С целью постановки на учет в органах госрегистрации необходимо оформить определенный перечень официальных бумаг. В результате сбора сведений об объектах и проведения необходимых землеустроительных мероприятий кадастровый инженер должен подготовить в соответствии с действующим порядком следующие документы:

  • Технический план. Выдается на основании обследования отдельных строений, дачных домов, планируемых или незавершенных объектов строительства, отдельных частей помещений для постановки на учет в госреестре.
  • Межевой план. Составляется для уточнения границ участка, при разделении или объединении земельных наделов, а также при выделении их части для постановки на учет в госреестре.
  • Акт обследования. Оформляется для снятия с учета объектов недвижимого имущества. Часто составляется для снятия с учета поврежденных, разрушенных или незаконченных строений.
  • Разрешение на ввод в эксплуатацию. Выдается для различных объектов недвижимости.
  • Декларация о внесении земли или зданий в госреестр. Составляется и заверяется правообладателем.
  • Проектные документы или технический паспорт на объекты недвижимого имущества, полученные в БТИ ранее 1 января 2013.

В компетенцию инженера по кадастрам входит составление и подготовка перечисленных документов для подачи и постановки на учет в соответствующих госструктурах.

Межевой план

Наиболее востребованной кадастровой процедурой является межевание, в ходе которого разрабатывается межевой план. Чтобы подготовить такой документ владелец участка или инженер по кадастрам запрашивает кадастровый паспорт обследуемой территории или соответствующую кадастровую выписку. Межевой план представляет собой план-схему участка и текстовую часть, в которой отражены сведения об исследуемой территории и акты согласования размещения границ.

План выполняется в электронном виде с заверением электронной подписью инженера по кадастрам. Но чаще всего в договоре предусмотрено оформление также и на бумажных носителях. Межевой план составляется при проведении следующих операций с земельными участками:

  • уточнение границ;
  • разделение территорий;
  • объединение отдельных территорий;
  • предоставление земли;
  • изъятие участков;
  • консервация земель.

Установленные границы земельных наделов должны быть в обязательном порядке согласованы с другими собственниками, а также с владельцами участков, расположенных по соседству, особенно если соседние территории уже внесены в госреестр.

Заказчик проведения кадастровых работ вправе выбрать способ установления границ участка – с установлением на местности или чисто технически, в виде чертежа. Но оба варианта должны быть согласованы.

К согласованию привлекаются владельцы соседних участков или же их представители, которые действуют на основании нотариально заверенной доверенности. При возникновении разногласий заинтересованные лица подают отказ в письменном виде, который обязательно прикладывается к межевому паспорту. Заинтересованным лицам необходимо предоставить копию отказа, заверенную печатью и подписью инженера по кадастрам. Это гарантирует учет возникших препятствий в дальнейшем.

В случае, если заранее оповещенные заинтересованные лица не представили обоснование своих претензий в установленный срок, размещение границ считается согласованным. Возражения, возникшие в ходе проведения землеустроительных работ, устраняются посредством проведения повторного обследования и согласования новых границ. Сложные случаи решаются в судебном порядке.

Технический план

Документ выдается в отношении объектов недвижимости, уже построенных или находящихся в стадии строительства. Он составляется как на весь объект, так и на отдельные его части. Технический план отражает все технические характеристики сооружений и предоставляется в учетные органы.

План может быть разработан в электронном виде с соответствующей подписью или же продублирован на бумаге.

Акт обследования

Целью акта обследования является описание достоверных сведений об объекте, подлежащем снятию с учета. Документ предоставляется в органы кадастрового учета. В акте указываются исходные данные объекта и приводится заключение инженера. Выполняется обычно на бумаге. Акт может быть представлен в виде строительной экспертизы.

Ответственность кадастрового инженера

Вся деятельность инженеров по кадастру строго контролируется госорганами. Они выдают квалификационный аттестат, принимают экзамены в соответствующей области, вносят специалистов в госреестр, а в отдельных случаях аннулируют аттестат.

При внесении в межевой план недостоверных сведений на инженера накладывается административное взыскание. Это может быть штраф (5000 р.) или же дисквалификация (до 3-х лет). При совершении особо серьезных ошибок инженер подвергается уголовному преследованию.

Для соблюдения всех требований, указанных в Законе о кадастре, учреждены саморегулируемые организации. Они осуществляют контроль за деятельностью инженеров по кадастрам.

Любые действия инженера, совершенные в рамках договора подряда, могут быть оспорены в суде.

В соответствии с Положением о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Крым от 15.08.2017 № 409, Госкомрегистр – исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий переданные Республике Крым полномочия Российской Федерации, в том числе исполнения функции государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров возложены на Отдел землеустройства и государственного мониторинга земель Госкомрегистра.

На территории Республики Крым не зарегистрировано ни одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров (далее – СРО КИ), таким образом, проверки в отношении данных организаций Госкомрегистром не проводятся. Тем не менее, функции Госкомрегистра в данном направлении сводятся к осуществлению систематического наблюдения за соблюдением требований земельного законодательства на территории Республики Крым, в том числе повышению контроля за соблюдением земельного законодательства при осуществлении деятельности кадастровыми инженерами, а именно сотрудниками Госкомрегистра осуществляются иные мероприятия:

а) выявление нарушений, допущенных кадастровыми инженерами;

в) направление в СРО КИ информации о выявленных нарушениях, допущенных кадастровыми инженерами;

г) анализ действий (бездействия) СРО КИ в отношении кадастровых инженеров по направленной Госкомрегистром информации;

Среди выявленных нарушений, допущенных кадастровыми инженерами, при осуществлении профессиональной деятельности, наиболее часто встречаются – внесение заведомо ложных сведений в межевой или технический план.

Внесение заведомо ложных сведений в межевой

или технический план.

В соответствии с частью 4 статьи 14.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту – план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта – план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.35 КоАП РФ, возбуждаются прокурором (часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ) и рассматриваются судами (статья 23.1 КоАП РФ).

Основными видами внесения кадастровым инженером в межевой или технический план заведомо ложных сведений при выполнении кадастровых работ являются:

– умышленное смещение координатного описания земельного участка и/или объекта капитального строительства, в целях избежания приостановок и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе с целью исключения пересечения (наложения) границ земельного участка со смежным земельным участком, пересечение границ объектов капитального строительства с земельным участком и наоборот;

– постановка на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства в качестве объекта завершенного строительства с указанием даты ввода в эксплуатацию объекта;

– постановка на государственный кадастровый учет несуществующего объекта капитального строительства.

Ответственность кадастрового инженера

при несоблюдении требований действующего законодательства.

На основании части 8 статьи 30 Закона о кадастровой деятельности, СРО КИ обязана осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований Закона о кадастровой деятельности, других федеральных законов, иных нормативно правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, разработанных и утвержденных такой ассоциацией (союзом) в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также применять в отношении своих членов предусмотренные Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» меры дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Закона о кадастровой деятельности СРО КИ осуществляет контроль профессиональной деятельности своих членов путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Одной из основных функций СРО КИ является рассмотрение жалоб на действия своих членов (пункт 9 части 1 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).

Таким образом, при выявлении нарушений, допущенных кадастровыми инженерами, Госкомрегистром направляются жалобы в адрес СРО КИ, органы прокуратуры и внутренних дел Республики Крым.

По результатам рассмотрения жалоб, направленных Госкомрегистром в СРО КИ, кадастровый инженер может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, также ему может быть применена мера дисциплинарного воздействия в виде – замечания, предупреждения и др. Кроме того, по решению СРО КИ, кадастровый инженер может быть исключен из реестра членов СРО КИ за нарушения требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалоб, направленных в адрес органов прокуратуры и внутренних дел Республики Крым, кадастровый инженер может быть привлечен к административной ответственности (часть 4 статьи 14.35 КоАП РФ) либо уголовной ответственности (статьи 327, 159 Уголовного кодекса РФ). На основании материалов органов прокуратуры Республики Крым, по решению суда кадастровому инженеру может быть применена мера дисциплинарного воздействия в виде наложения административного штрафа в размере от 30000 до 50000  рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет (ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ).

Кроме того, согласно части 15 статьи 29 Закона о кадастровой деятельности кадастровый инженер исключается из СРО КИ в случае:

– нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в СРО КИ, установленных частью 13 настоящей статьи;

– принятия в течение календарного года органом регистрации прав решений об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если в течение срока приостановления осуществления кадастрового учета не устранены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в решении о приостановлении, принятом по основаниям, указанным в пунктах 19, 25, 28 – 2, 34, 35, 42, 45 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;

– принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом регистрации прав десяти и более решений о необходимости устранения воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости ошибок, содержащихся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории и связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (реестровая ошибка);

– неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в орган регистрации прав межевого плана, технического плана, Акта обследования, карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение трех лет.

Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий