Профсоюзы в России: имитация работы или реальная защита трудовых прав?

Профсоюзный орган, уполномоченный в соответствии с уставом профсоюза принимать решение о постановке первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной структуры профсоюза, а также принимать меры по ее государственной регистрации или постановке на учет (Такими полномочиями, как правило, наделен президиум республиканского органа отраслевого профсоюза.) (далее – уполномоченный орган профсоюза), принимает соответствующее постановление по форме, приведенной в приложении 4.

Государственная регистрация, постановка на учет первичной профсоюзной организации Первичная профсоюзная организация, наделенная в соответствии с уставом профсоюза правами юридического лица, подлежит государственной регистрации по месту нахождения юридического адреса, а не наделенная правами юридического лица – постановке на учет в районном (городском) исполнительном комитете по месту нахождения руководящего органа первичной профсоюзной организации.

Руководящий орган профсоюза в месячный срок с момента создания первичной профсоюзной организации представляет в соответствующий регистрирующий орган по месту нахождения первичной профсоюзной организации соответствующее заявление по установленной форме согласно приложению 5 (для первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица) или приложению 6 (для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица), подписанное тремя членами уполномоченного органа профсоюза.

К заявлению прилагаются:

  • копии свидетельства о государственной регистрации и устава профсоюза, заверенные председателем (заместителем председателя) руководящего органа профсоюза (либо нотариально);
  • постановление уполномоченного органа профсоюза о постановке первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной
  • структуры профсоюза с наделением (без наделения) первичной профсоюзной организации правами юридического лица;
  • списки членов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии  первичной профсоюзной организации с указанием их должностей в этих
  • органах (Для регистрации, постановки на учет первичной профсоюзной организации с численностью до 15 членов профсоюза вместо списков членов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии подается список
  • лиц, принятых в члены профсоюза в ходе организационного собрания (конференции) по форме, указанной в приложении 3;
  • документ, подтверждающий наличие юридического адреса (гарантийное письмо и (или) иной документ, подтверждающий право на размещение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации
  • по указанному в документе адресу в случае ее государственной регистрации либо постановки на учет в установленном порядке);
  • документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. (Регистрационный сбор в местный бюджет за государственную регистрацию первичной профсоюзной организации уплачивается в размере 0,2 базовой величины, за постановку первичной профсоюзной организации на учет – в размере 0,1 базовой величины, действующей на день оплаты.)

Заявление и другие необходимые для государственной регистрации, постановки на учет документы направляются почтовым отправлением илидоставляются нарочным в регистрирующий орган. Датой поступления документов считается дата их регистрации в регистрирующем органе. При наличии уважительных причин, препятствовавших подаче в регистрирующий орган заявления и иных документов о государственной регистрации, постановке на учет первичной профсоюзной организации в месячный срок с момента ее образования, документы могут быть поданы и по истечении указанного срока, но не более двух месяцев с момента образования первичной профсоюзной организации.

Государственная регистрация и постановка на учет первичной профсоюзной организации осуществляются в месячный срок со дня обращения руководящего органа профсоюза с соответствующим заявлением (при условии, что поданы все необходимые для регистрации или постановки на учет документы и нет иных оснований для отказа в регистрации или постановке на учет).

Зарегистрированной, поставленной на учет первичной профсоюзной организации выдается соответствующее свидетельство установленного образца.

Для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица, процесс постановки на учет завершается получением свидетельства о постановке на учет.

Первичная профсоюзная организация, наделенная правами юридического лица, после осуществления ее государственной регистрации (получения свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации) должна быть поставлена на учет в соответствующих территориальных подразделениях следующих государственных организаций (В связи с периодическим изменением законодательства образцы документов, подаваемых в соответствующие государственные органы, в настоящих методических рекомендациях не приводятся.):

  • Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (подается заявление о постановке на учет, оригинал и копия свидетельствао государственной регистрации первичной профсоюзной организации);
  • Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (подается заявление о постановке на учет; оригинал свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации; устав);
  • РУП «Белгосстрах» (заявление о постановке на учет; копия свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации).

Также первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица, необходимо изготовить простую печать круглой формы (далее – печать). Получение разрешения регистрирующего органа на это не требуется (Действовавшая ранее Инструкция о порядке выдачи регистрирующими органами разрешений на право изготовления печатей, подтверждение факта их уничтожения, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.05.2006 г. № 26 отменена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.012012 г. № 1.). Более того в настоящий момент в законодательстве не предусмотрены какие-либо требования к изображению оттиска печати. В связи с чем в целях единообразного подхода к изображению оттиска печати профсоюзных организаций, входящих в структуру ФПБ, и его согласованию с вышестоящими профсоюзными органами Федерация профсоюзов разработала Рекомендации по изготовлению печатей профсоюзами.

Для изготовления печати следует обратиться в организацию, обладающую лицензией на изготовление печатей, с соответствующим заявлением и утвержденным в установленном порядке эскизом оттиска печати, предъявив оригинал (либо нотариально заверенную копию) свидетельства о государственной регистрации.

Завершающим этапом процесса получения первичной профсоюзной организацией реквизитов юридического лица будет являться открытие расчетного счета в банке.

Перечень документов, предоставляемых в банк для решения указанного вопроса, включает (Перечень документов, предоставляемых в банк, определен в пункте 5 Постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 03.04.2009 г. № 40):

  • заявление на открытие счета; 
  • копию (без нотариального засвидетельствования) устава профсоюза, имеющего штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации; 
  • карточку с образцами подписей председателя и казначея (бухгалтера) профсоюзного комитета (В карточке также могут содержаться подписи иных лиц, уполномоченных распоряжаться счетом) и оттиска печати первичной профсоюзной организации. При этом подлинность подписей указанных лиц в карточках с образцами подписей и оттиска печати свидетельствуется уполномоченными сотрудниками банка.

Банк не может требовать предоставления иных документов для открытия счета.

Внесение изменений и (или) дополнений в журнал государственной регистрации (журнал учета) организационных структур профессиональных союзов

При изменении названия первичной профсоюзной организации, а также внесении в устав профсоюза изменений и (или) дополнений, связанных с полным и (или) сокращенным названием профсоюза, целями, задачами, предметом и методами деятельности профсоюза, территорией деятельности, в журнал государственной регистрации (учета) организационных структур профессиональных союзов вносится новая запись о государственной регистрации (постановке на учет) первичной профсоюзной организации и выдается новое свидетельство о государственной регистрации (постановке на учет).

Ранее выданное свидетельство о государственной регистрации (постановке на учет) первичной профсоюзной организации подлежит возврату в регистрирующий орган.

Для внесения изменений и (или) дополнений в журнал государственной регистрации (учета) организационных структур профессиональных союзов в регистрирующий орган (районный (городской) исполнительный комитет) подается заявление по установленной форме согласно приложению 7 (для первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица) или приложению 8. (для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица). Заявление должно быть подписано не менее чем тремя членами руководящего органа профсоюза.

При изменении юридического адреса (адреса нахождения руководящего органа первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица) первичной профсоюзной организации в регистрирующий орган по месту государственной регистрации (постановки на учет) первичной профсоюзной организации помимо указанных заявления и свидетельства о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры объединения, предоставляются:

  • протокол либо выписка из протокола заседания компетентного органа профсоюза (первичной профсоюзной организации), принявшего решение об изменении юридического адреса первичной профсоюзной организации;
  • документ (гарантийное письмо), подтверждающий право на размещение руководящего органа первичной профсоюзной организации по новому адресу.

Ликвидация первичной профсоюзной организации

Ликвидация первичной профсоюзной организации (снятие с учета первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица) производится по решению:

  • органа профсоюза, уполномоченного его уставом (Такими полномочиями могут быть наделены профсоюзное собрание или конференция первичной профсоюзной организации, а также иные профсоюзные органы), о ликвидации самого профсоюза или ликвидации (снятии с учета) первичной профсоюзной организации, в том числе в связи с признанием судом государственной регистрации недействительной;
  • суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации недействительной, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами;
  • иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Уполномоченный профсоюзный орган, принявший решение о ликвидации первичной профсоюзной организации, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с законодательством порядок и сроки ликвидации, если иное не установлено законодательными актами. Решение о ликвидации первичной профсоюзной организации и создании ликвидационной комиссии 16 (Ликвидационная комиссия не создается при снятии с учета первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица) принимается по форме, указанной в приложении 9.

Ликвидационная комиссия с момента своего создания решает в пределах полномочий, определенных законодательством, все вопросы по ликвидации первичной профсоюзной организации, в том числе:

  • размещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц (к примеру, в газете «Рэспублiка»), сообщение о ликвидации первичной профсоюзной организации, с указанием порядка и сроков заявления требований ее кредиторами;
  • принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации;
  • оценивает имущество ликвидируемой первичной профсоюзной организации;
  • рассчитывается с кредиторами в порядке очередности, установленном законодательством, и составляет ликвидационный баланс, который утверждается уполномоченным профсоюзным органом;
  • обеспечивает соблюдение прав и интересов увольняемых работников;
  • осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

Для завершения ликвидации первичной профсоюзной организации (исключения ее из журнала государственной регистрации, снятия с учета) в государственный орган, зарегистрировавший первичную профсоюзную организацию, поставивший ее на учет, уполномоченным органом профсоюза подаются следующие документы:

  • заявление об исключении из журнала государственной регистрации, снятии с учета первичной профсоюзной организации, подписанное не менее чем тремя членами уполномоченного органа профсоюза, по установленной форме согласно приложению 10 (для первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица) или приложению 11 (для первичной профсоюзной организации, не наделенной правами юридического лица);
  • решение компетентного органа профсоюза о ликвидации первичной профсоюзной организации;
  • свидетельство о государственной регистрации (постановке на учет) первичной профсоюзной организации;
  • печать первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица;
  • справка соответствующего налогового органа о расчете первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица, с бюджетом и возврате извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика;
  • подтверждение публикации в средствах массовой информации сообщения о ликвидации первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица, и сроках приема претензий кредиторов;
  • ликвидационный баланс первичной профсоюзной организации, наделенной правами юридического лица.

О ликвидации (исключении из журнала государственной регистрации) первичной профсоюзной организации в десятидневный срок сообщается в налоговые органы, органы государственной статистики.

По просьбе заявителя регистрирующий орган, орган, осуществлявший государственную регистрацию, постановку на учет первичной профсоюзной организации, выдает документ об исключении первичной профсоюзной организации из журнала государственной регистрации организационных структур, снятии с учета.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter или кнопку

На работе меня добровольно-принудительно заставили стать членом профсоюза. Но через несколько лет я понял, что толку от него нет. Только ежемесячно вычитают из зарплаты профсоюзные взносы.

Хотел выйти — говорят, что это возможно, только если я уволюсь. Сама работа нравится, увольняться не хочу, но и бестолковые ежемесячные отчисления тоже надоели. Подскажите, на какие законы или нормативные акты я могу сослаться в разговоре с начальством, чтобы остаться на работе, но выйти из профсоюза.

О.

Этот материал обновлен 04.08.2021

Вы можете выйти из профсоюза и не увольняться с работы. По закону вы имеете право сделать это в любой момент и без каких-либо дополнительных условий. Расскажу, какими нормами регулируется участие в профсоюзе, чтобы вам было проще договориться со своим руководством.

Что такое профсоюз

Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, которые связаны общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности. Профсоюз создают, чтобы представлять и защищать права и интересы его участников. Нередко профсоюз противостоит работодателю, поддерживая работников и защищая их от нарушений трудового законодательства.

В этом определении есть два основных момента: люди объединяются добровольно, чтобы защищать интересы работников. Значит, можно в любой момент как вступить в профсоюз, так и выйти из него. Это право реализуется свободно и спрашивать у кого-то разрешения не нужно.

Закон разрешает участнику любой общественной организации по своему усмотрению в любое время выйти из нее. Профсоюз относится к общественным организациям, поэтому вы вправе выйти из него в любой момент без дополнительных условий.

Так что, если вы считаете, что членство в профсоюзе никак не защищает ваши права, а, напротив, ущемляет интересы, поскольку часть заработной платы уходит на профсоюзные взносы, вы имеете право свободно выйти из профсоюзной организации. Вас не могут насильно в ней удерживать.

Все о работе и заработке Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Какими могут быть профсоюзные взносы

С зарплаты каждого участника профсоюзной организации ежемесячно удерживают какую-то часть на взносы. Размер прописывают в положении о порядке уплаты и распределения ежемесячных профсоюзных взносов или другом аналогичном документе, утвержденном профсоюзом отрасли или конкретного предприятия. Обычно это от 1 до 2% зарплаты — в законе нет ограничений по размеру.

Из этих денег формируют профсоюзный бюджет, на основе которого составляют смету доходов и расходов. Бюджетом распоряжается центральный комитет профсоюза. Он же утверждает годовой отчет, годовой бухгалтерский баланс профсоюза и обеспечивает его гласность.

Деньги, которые отчисляют на профсоюзные взносы с вашей зарплаты, не могут уходить в никуда. Руководство профсоюза должно тратить их на нужды членов объединения: лечение и отдых, материальную помощь и развлекательные мероприятия. Возможно, какую-то часть средств профсоюз вашей компании направляет в вышестоящую отраслевую профсоюзную организацию. Но большая часть должна идти на нужды работников предприятия.

Если вы говорите, что работы профсоюза не видно, проверьте, куда уходят деньги, которые вы и ваши коллеги отчисляете в его бюджет. Как член организации, вы имеете право потребовать отчета о тратах.

В уставе профсоюза должен быть предусмотрен порядок уплаты вступительных и членских взносов, а также источники образования доходов и иного имущества и порядок управления имуществом профсоюза.

Если по какой-то причине профсоюзное руководство откажется дать вам информацию, вы можете написать жалобу в вышестоящую профсоюзную организацию или прокуратуру. Мы писали, как правильно подать жалобу в любое ведомство, там есть советы и готовые шаблоны.

Возможно, руководство вашего профсоюза не хочет выпускать работников из объединения с корыстной целью. Подозрительно, что работы организации, по вашим словам, не видно, а взносы при этом вы платите регулярно.

Увольнять за выход из профсоюза незаконно

Если в уставе вашего профсоюза написано, что выйти из организации вы можете только путем увольнения, это незаконно. Каждый работник, которому исполнилось 14 лет, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из этих организаций. При этом каких-либо ограничений, которые связывают выход из профсоюза с другим событием, например с увольнением, в законе нет.

В трудовом законодательстве есть несколько оснований для расторжения трудового договора. Среди общих оснований, например, такие:

  1. По инициативе работника, когда человек пишет заявление по собственному желанию.
  2. По соглашению сторон, когда работник и работодатель договорились об этом.
  3. По инициативе работодателя, если сотрудник допустил дисциплинарный проступок или иное нарушение.

Но выход из профсоюза — это не основание для увольнения. Ни в трудовом кодексе, ни в законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» таких норм нет.

Что вы можете сделать

Поговорите с руководителем компании и председателем вашего профсоюза. Сошлитесь на закон о профсоюзах и трудовой кодекс. Скажите, что собираетесь воспользоваться своим правом выйти из добровольного объединения. Объясните, что при этом собираетесь продолжать работу в компании, поскольку имеете на это полное право.

Дальше вам надо будет написать два заявления. Первое — на имя председателя профсоюза. Спросите у председателя, есть ли в вашем профсоюзе установленный бланк или инструкция, как вступать или выходить из объединения. Если есть, просто заполните заявление по шаблону. Если нет, заявление можно написать в свободной форме. Если хотите, воспользуйтесь нашим образцом заявления выхода из профсоюза.

Образец заполнения заявления на выход из профсоюза

Второе заявление напишите на имя главного бухгалтера вашей компании. В нем попросите прекратить удерживать профсоюзные взносы из вашей зарплаты в полном объеме. Предупредите, что если взносы будут удерживать и дальше, то это будет означать неполную выплату вам заработной платы, что незаконно. Ответственность за такое правонарушение предусмотрена статьей 236 трудового кодекса и частью 6 статьи 5.27 кодекса об административных правонарушениях. Хотя в заявлении на имя председателя вы уже попросили прекратить удерживать взносы из вашей зарплаты, лучше продублировать просьбу в бухгалтерию, чтобы не возникло недоразумений из-за неправильного начисления членских взносов.

С этого момента вы будете получать заработную плату без отчислений в профсоюз. Очень жаль, что на вашем предприятии профсоюз не работает. В других компаниях это объединение делает немало полезного для работников. Участники, например, могут обратиться в профсоюз за юридической или материальной помощью. Мы рассказывали, как профсоюз поможет повысить зарплату. И это только один момент, в котором эта организация может помочь.

Надеюсь, вам теперь будет проще вести переговоры с руководством. Удачи вам!

12.02.2019, Выпуск #027

Во времена СССР все трудящиеся состояли в профсоюзах, которые обеспечивали их путевками, организовывали культурные мероприятия и даже оказывали материальную помощь нуждающимся. К настоящему моменту профсоюзы играют все менее значимую роль, но продолжают функционировать. Для чего они нужны, как работают и есть ли альтернатива – читайте в статье.

Из истории профсоюзного движения

Профессиональный союз – профсоюз – представляет собой объединение людей, которые связаны между собой по роду деятельности. В основном известны профсоюзы, объединяющие работников какого-нибудь предприятия или отрасли.

В классической экономике профсоюзы – сила, противостоящая работодателям в вопросах оплаты труда и условий работы.

Впервые прообраз профсоюзов возник в XIX веке как ответ сил пролетариата против эксплуатации трудящихся капиталистами. Изначально создавались так называемые «трейд-юнионы» (Trade-Unions), которые к 1868 году вошли в единый Конгресс трейд-юнионов. Этот конгресс и стал основным органом по координации движения профсоюзов.

К первой половине XX века профсоюзное движение распространяется по всему миру. Не в последнюю очередь это происходит и из-за политизации движения под влиянием марксистов. Благодаря этому в 1917 году профсоюзное движение достигает пика и в России.

В западных странах в XX веке профсоюзы стали тоже достаточно влиятельной силой, сохранив при этом независимость. После окончания Второй мировой войны был зафиксирован пик популярности профсоюзного движения. Однако уже с 70-х годов, по мере экономического роста стран Европы, профсоюзы постепенно теряют трудящихся.

К настоящему времени профсоюзы охватывают в Европе порядка 10-15% работающих, тем не менее организации остаются влиятельными. Сейчас права трудящихся в большей степени защищены законодательством, тогда как профсоюзы занимаются, в основном, контролем.

В России в 1918 году создается Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС). Он становится фактически государственным органом власти и успешно функционирует вплоть до распада СССР.

В советское время ВЦСПС был крайне влиятельной структурой, объединяющей как законотворческие, так и исполнительные и контрольные функции:

  • участие в разработке планов развития народного хозяйства;
  • реализация социалистического соревнования;
  • участие в разработке и внесение на рассмотрение законов;
  • разработка инструкций, правил и разъяснений по трудовому законодательству;
  • руководство социальным страхованием и санаторно-курортным лечением, и другие функции.

По сути, совет профсоюзов был верховным органом власти в сфере трудовых отношений. Это противоречило изначальной идее профсоюза – по факту ВЦСПС был государственным органом, который, тем не менее, существовал не на средства бюджета, а на профсоюзные взносы трудящихся.

Федерация независимых профсоюзов России

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов – ВЦСПС – существовал до 1990 года, когда первый учредительный съезд республиканских профсоюзов РСФСР принял решение отказаться от идей марксизма-ленинизма и создать на базе ВЦСПС новый орган – Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР). ФНПР является преемником советского ВЦСПС, в том числе и по владению имуществом.

История отношений ФНПР с российской властью после распада СССР началась с противостояния. В 1992-1993 годах Федерация организовывала массовые протестные акции против политики властей, однако особого успеха они не имели. В 1993 году было подписано соглашение между ФНПР и правительством касательно тарифов по оплате труда, но оно не выполнялось. В ответ ФНПР снова организовала массовые акции протеста, которые поддержали уже миллионы людей.

В дальнейшем власти заморозили банковские счета ФНПР, после чего в Федерации сменилось руководство. Боясь ликвидации, ФНПР отказывается от противостояния с правительством.

Затем происходят изменения, которые лишают ФНПР существенной части власти и ресурсов:

  • принимаются законы в сфере труда, упрощается увольнение активистов профсоюзов;
  • создается государственная инспекция по труду, что лишает ФНПР полномочий проводить профсоюзную техническую инспекцию;
  • счета Фонда социального страхования переводятся в Федеральное казначейство из принадлежащего Федерации банка «Солидарность».

Как результат – в 1990-е годы быстро сокращается численность членов профсоюзных организаций и руководящих органов. Динамику численности можно оценить по архивным данным:

Более чем вдвое сократившиеся ряды ФНПР принесли соответствующее снижение доходов Федерации и ее региональных представительств.

К настоящему времени ФНПР является самой крупной общественной организацией в стране, включая 120 членских организаций. Почти в каждом регионе действует своя Федерация профсоюзов, которая входит в ФНПР. Также сюда входят 40 отраслевых профсоюзов.

Что касается первичных ячеек (которые создаются на предприятиях), то точных данных в открытом доступе нет. Однако по неофициальной информации, в ФНПР входит около 190 тысяч первичных ячеек.

В каждой ячейке численностью больше 300 человек от работы «освобождается» один человек. Он фактически работает в профсоюзе, получая от него зарплату. Всего таких «освобожденных» работников по стране около 50 тысяч, что ставит ФНПР в один ряд с крупнейшими работодателями страны.

Кроме того, ФНПР обладает объектами инфраструктуры – санаториями, пансионатами, стадионами, гостиницами и т.д. Всего профсоюзам принадлежит около 400 объектов инфраструктуры, которые на постоянной основе приносят доходы.

Как сейчас работают профсоюзы в России

На Западе профсоюзы выполняют важную роль в жизни трудящихся – защищают их права перед работодателями, участвуют в переговорах, а также организуют забастовки и акции протеста. В России Федерация профсоюзов не проводит акций протеста и не одобряет их, нет и соответствующего бюджета на их организацию.

Что касается защиты прав трудящихся, профсоюзы часто подвергаются критике как неэффективный инструмент. Так, ФНПР стала правопреемником ВЦСПС и занимается преимущественно социальными функциями – распределяет путевки, билеты на культурные мероприятия, и т.д.

Реальной защите прав трудящихся профсоюзы уделяют не так много внимания. По статистике, каждый год юристы профсоюзов принимают участие в судебных спорах по вопросам трудового права – в 14-15 тысячах дел. Тогда как всего в судах первой инстанции только за 2014 год рассмотрено 507 тысяч трудовых споров. То есть, профсоюзные юристы участвуют всего в 3% трудовых споров.

Формально члены профсоюзов могут претендовать на такие преференции:

  • получать юридическую помощь при необходимости обратиться в суд по трудовым вопросам;
  • использовать льготы, которые предлагаются работодателем, в полной мере;
  • приобретать путевки на санаторно-курортное лечение и отдых по льготным ценам;
  • привлекать профсоюз для решения трудовых споров на уровне работодателя;
  • принимать участие в работе профсоюзной организации.

За это члены профсоюзов вносят взносы – обычно это 1% от зарплаты. Взносы удерживаются при выдаче зарплаты и передаются первичной организации. Около 80% от взносов остается в первичной организации, 15% идет региональной Федерации, а остальное перечисляется в ФНПР.

По факту активность профсоюзов проявляется в организации митингов и других массовых мероприятий (как правило, они не носят резко протестный характер). Например, ежегодно именно профсоюзы организуют шествие трудящихся на демонстрации 1 мая.

На федеральном уровне проводятся форумы и акции. Например, в октябре 2018 года ФНПР была проведена Всероссийская акция профсоюзов «За достойный труд!». Акция эта заключалась в проведении заседаний трехсторонних комиссий и митингов. Поучаствовали в акции, по данным ФНПР, около 860 тысяч человек.

Критика профсоюзов

Работа профсоюзов в России, по большей части, оценивается как неэффективная. Вместо реальных действий по защите прав трудящихся профсоюзы активно сотрудничают с  работодателями. Это нарушает базовый принцип их организации – независимость и следование защите прав работников.

Основная причина критики – это действия профсоюзных организаций ФНПР в интересах работодателей. Вместо того, чтобы выдвигать требования о повышении оплаты труда и обеспечения приемлемых условий труда, активисты занимаются борьбой с хищениями, организуют праздничные мероприятия, политические акции и шествия.

Членство в профсоюзе для многих работников вообще становится неожиданностью, так как их принимают туда еще на стадии трудоустройства. Люди не знают свои трудовые права, а профсоюзы никак на это не влияют.

Критика профсоюзов связана и с тем, что Федерация и ее региональные и отраслевые подразделения не публикуют никакой отчетности. Точно неизвестно, на какие средства функционируют профсоюзные организации, каким имуществом они управляют. Так, если в 1991 году на баланс Федерации перешло около 1500 объектов инфраструктуры, то к настоящему времени их осталось менее 500. Точный же список имущества остается неизвестным.

Профсоюзы, входящие в ФНПР, активно поддерживают действующую власть, в том числе и непопулярные решения (например, решение о монетизации льгот). Но даже если на официальном уровне ФНПР не поддерживает решения власти, как в случае с повышением пенсионного возраста, профсоюзы не в состоянии как то на это повлиять.

Представители Федерации принимают участие в разработке и обсуждении законопроектов в сфере трудовых отношений. Но зачастую их инициативы заведомо невыполнимы (как недавний законопроект об удвоении размера МРОТ, который не был поддержан в парламенте).

Таким образом, профсоюзное движение под эгидой ФНПР занимается, преимущественно, формальными обязанностями. Как результат – по данным опросов только 12% россиян положительно оценивают роль профсоюзов.

Есть ли альтернатива?

Неэффективная работа «официальных» профсоюзов и их тесная связь с работодателями способствуют тому, что численность работников в них постоянно снижается. Тем, кто не желает платить свой заработанный 1% от доходов, достаточно подать соответствующее заявление руководителю профсоюзной организации и главному бухгалтеру (чтобы больше не отчислялись взносы).

Человек в таком случае лишится некоторых «бонусов», но, как показывает практика, в них нет особой необходимости. Например, юридическую помощь по трудовым вопросам можно получить в Государственной инспекции по труду (относится к Роструду), а также в прокуратуре.

Если же работодатель регулярно нарушает правила трудового законодательства, то есть смысл рассмотреть вариант вступления в альтернативный профсоюз (то есть, не входящий в ФНПР).

Наиболее крупное объединение «альтернативных» профсоюзов – это Конфедерация труда России (КТР). Организация по числу членов занимает второе место после ФНПР. Также она входит в Международную конфедерацию профсоюзов – крупнейшее международное профсоюзное объединение. В отличие от ФНПР, профсоюзы, входящие в КТР, действительно ведут борьбу за права трудящихся.

Есть и другие «альтернативные» профсоюзы и их объединения. Также всегда есть возможность организовать и зарегистрировать свою профсоюзную организацию.

Таким образом, можно дать следующие рекомендации по защите своих трудовых прав через профсоюзы:

  • прежде всего, узнать, какая профсоюзная организация действует на конкретном предприятии или на уровне отрасли;
  • также нужно узнать, какие меры поддержки предлагает этот профсоюз – можно ли заручиться его поддержкой в спорах с работодателем или в судебных разбирательствах; есть ли льготные путевки; какие мероприятия проводит профсоюз;
  • если профсоюз по факту не выполняет никаких функций, можно попытаться принять участие в его работе – так можно поднять важные вопросы, привлечь к этому коллег;
  • в случае, когда профсоюз в конфликтах встает на сторону работодателя – из него лучше выйти. Правда, стоит учитывать, что работодатель и профсоюз могут препятствовать этому;
  • если на предприятии есть другие, «альтернативные» варианты профсоюзов – стоит ознакомиться и с их работой. Возможно, у них можно найти защиту своих трудовых прав.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий